（2016）皖10行终37号

对行政机关工作人员玩忽职守、违反法定程序等情形作出准予行政许可决定的，作出行政许可决定的行政机关，根据利害关系人的请求或者依据职权，可以撤销行政许可。壕城路30号、32号房产相毗连，行政机关发现行政许可事项直接关系他人重大利益的，应当告知利害关系人。许后松、江月华申请对壕城路30号的土墙房屋的拆改建，必然会对相邻壕城路32号房屋的通风、采光等因素产生影响。歙县住建委在行政许可过程中，未告知吴大明，属违反法定程序作出准予行政许可的决定，歙县住建委以此作为撤销行政许可的理由之一，并无不当。许后松、江月华的房屋处于国务院公布的国家历史文化名城范围，应当符合相关规划的规定。《歙县县城总体规划（2011-2030）》由歙县人民政府编制后报批，黄山市人民政府于2012年3月12日批复同意该规划，该规划合法有效。《歙县国家历史文化名城保护规划》由歙县人民代表大会常务委员会于2008年5月15日批准通过，但未经黄山市人民政府批准，该规划未生效。《历史文化名城名镇名村保护条例》实施后，该规划经过补充修改，优化后的《歙县国家历史文化名城保护规划》尚在报请安徽省人民政府审批过程中，也未生效。歙县住建委以尚未

对行政机关工作人员玩忽职守、违反法定程序等情形作出准予行政许可决定的，作出行政许可决定的行政机关，根据利害关系人的请求或者依据职权，可以撤销行政许可。壕城路30号、32号房产相毗连，行政机关发现行政许可事项直接关系他人重大利益的，应当告知利害关系人。许后松、江月华申请对壕城路30号的土墙房屋的拆改建，必然会对相邻壕城路32号房屋的通风、采光等因素产生影响。歙县住建委在行政许可过程中，未告知吴大明，属违反法定程序作出准予行政许可的决定，歙县住建委以此作为撤销行政许可的理由之一，并无不当。许后松、江月华的房屋处于国务院公布的国家历史文化名城范围，应当符合相关规划的规定。《歙县县城总体规划（2011

安徽省黄山市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）皖10行终37号上诉人（一审原告）许后松。上诉人（一审原告）江月华。两上诉人委托代理人汪淑芬，安徽一飞律师事务所律师。被上诉人（一审被告）歙县住房和城乡建设委员会，住所地安徽省歙县徽城镇紫阳路。法定代表人王逸，该委员会主任。委托代理人赵洪亮，安徽赵洪亮律师事务所律师。委托代理人黄毓佳，安徽赵洪亮律师事务所实习律师。被上诉人（一审被告）黄山市人民……