房屋拆迁管理（拆迁） （2019）豫16行初153号

一、原告邝金富建房用地宅基证虽然系邝新春名字，由于宅基证颁发时间较久，邝金富与邝新春原为一家人，宅基证颁发在其中一名家庭成员名下也是通常的做法。邝金富系被拆房屋的实际建造人和实际使用人。在行政机关作出行政决定和强拆过程中相对人均是原告本人，邝新春始终并未主张过权利，所以原告邝金富具有本案的诉讼主体资格。 二、关于本案适格被告问题。《最高人民法院关于适用的解释》第二十条第三款规定：“没有法律、法规或者规章规定，行政机关授权其内设机构、派出机构或者其他组织行使行政职权的，属于行政诉讼法第二十六条规定的委托。当事人不服提起诉讼的，应当以该行政机关为被告。”强制拆除房屋行为对公民重大财产权利造成严重影响，故无论从法律上、政策上或是法律精神上，都应当至少由县级以上政府组织实施。本案中，从原告所举证据及被告答辩情况看，强制拆除原告房屋，是在被告组织下主要有项城市花园办事处、项城市城乡规划管理办公室等多家机构、部门的参与下进行的。上述职能部门、机构的行为的法律后果应当由被告承担。且在拆除之后，项城市人民政府又以自己的名义作出强制拆除违法建筑决定，这也足以证明强拆原告家房屋是在被告的组织下进行的。综上

一、原告邝金富建房用地宅基证虽然系邝新春名字，由于宅基证颁发时间较久，邝金富与邝新春原为一家人，宅基证颁发在其中一名家庭成员名下也是通常的做法。邝金富系被拆房屋的实际建造人和实际使用人。在行政机关作出行政决定和强拆过程中相对人均是原告本人，邝新春始终并未主张过权利，所以原告邝金富具有本案的诉讼主体资格。 二、关于本案适格被告问题。《最高人民法院关于适用的解释》第二十条第三款规定：“没有法律、法规或者规章规定，行政机关授权其内设机构、派出机构或者其他组织行使行政职权的，属于行政诉讼法第二十六条规定的委托。当事人不服提起诉讼的，应当以该行政机关为被告。”强制拆除房屋行为对公民重大财产权利造成严重影

河南省周口市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2019）豫16行初153号 原告邝金富，男，汉族，1962年10月1日生，住山西省晋城市城区。 委托代理人笪凤瑶，北京在明律师事务所律师，特别授权。 委托代理人金长胜，北京在明律师事务所律师，特别授权。 被告项城市人民政府；住所地：项城市人民路党政综合楼；统一社会信用代码：11411781005936932T。 法定代表人王富生，该市政府市长。 委……