确认合同无效纠纷 （2016）内07民终519号

本案是政府主导下进行的企业改制及出售企业资产发生的纠纷。牙克石某公司（以下简称某公司）是因牙克石市某厂改制后以国有资产为依托成立的公司。形式上虽为民营企业，有50名股东出资设立，但该50名股东并未实际出资。某公司的资产名义上虽属于50名股东所有，但实际上并未进行资产转移，也未量化给职工个人，其资产仍由牙克石市经济和信息化局（以下简称牙市经信局）管控。如某公司属于民营企业，进行企业资产出售时，在法律上应由股东会决定，由董事会负责实施。某公司（宫金凤）与某煤炭公司（解维颖）签订《协议书》时，因有某公司上级政府行政主管部门（原某局）负责人在场，某公司留守人员宫金凤在《协议书》签字并加盖某公司印章的行为，系在行政主管部门主导下进行的。某煤炭公司购买某公司资产后又转让给兰某某，且由牙市经信局协助将某公司的资产转移给兰某某，最终由兰某某取得了某公司的资产。出售某公司资产的款项，也由牙市经信局负责发放拖欠职工工资、交纳社会保险事宜。故本案并非是普通的民事纠纷，而是由牙市经信局主导的企业改制过程中发生的纠纷。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第（四）项，《最高人民法院关于审理与企业改制相关

本案是政府主导下进行的企业改制及出售企业资产发生的纠纷。牙克石某公司（以下简称某公司）是因牙克石市某厂改制后以国有资产为依托成立的公司。形式上虽为民营企业，有50名股东出资设立，但该50名股东并未实际出资。某公司的资产名义上虽属于50名股东所有，但实际上并未进行资产转移，也未量化给职工个人，其资产仍由牙克石市经济和信息化局（以下简称牙市经信局）管控。如某公司属于民营企业，进行企业资产出售时，在法律上应由股东会决定，由董事会负责实施。某公司（宫金凤）与某煤炭公司（解维颖）签订《协议书》时，因有某公司上级政府行政主管部门（原某局）负责人在场，某公司留守人员宫金凤在《协议书》签字并加盖某公司印章的行

内蒙古自治区呼伦贝尔市中级人民法院民 事 裁 定 书（2016）内07民终519号上诉人（一审原告）董万龙，男，汉族，无职业，现住内蒙古自治区牙克石市。上诉人（一审原告）于声敏，女，汉族，无职业，现住河北省唐山市丰润区。上诉人（一审原告）董桂红，女，汉族，无职业，现住内蒙古自治区牙克石市。上诉人（一审原告）王景龙，男，满族，无职业，现住内蒙古自治区牙克石市。上诉人（一审原告）王凤兰，女，汉族，无职……