（2016）琼01行终175号

《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定，“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”本案中，两位被上诉人分别作出的0050号处罚决定和01号复议决定，均是针对原审第三人鸿利物业公司作出的。上诉人杨新明不是前述行为的行政相对人，且未能出示其取得涉案建筑物所有权的土地证、房产证等物权凭证。因此，杨新明不属于前述法条规定的利害关系人，其原告诉讼主体资格不适格。据此，原审裁定驳回其起诉，并无不妥。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项的规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本案不收取案件受理费。上诉人杨新明已经交纳的一审案件受理费50元，退还给上诉人。本裁定为终审裁定。审判长　钟　山审判员　何　芳审判员　潘　娜二〇一六年十二月二十九日书记员　麦海燕附相关法律法规条文：中华人民共和国行政诉讼法第二十五条行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。有权提起诉讼的公民死亡，其近亲属可以提起诉讼。有权提起诉讼的法人或者其他组织终止，承受其权利的法人或者其他组织可以提起诉讼。第八十九条

《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定，“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”本案中，两位被上诉人分别作出的0050号处罚决定和01号复议决定，均是针对原审第三人鸿利物业公司作出的。上诉人杨新明不是前述行为的行政相对人，且未能出示其取得涉案建筑物所有权的土地证、房产证等物权凭证。因此，杨新明不属于前述法条规定的利害关系人，其原告诉讼主体资格不适格。据此，原审裁定驳回其起诉，并无不妥。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项的规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本案不收取案件受理费。上诉人杨新明已经交纳的一审案

海南省海口市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）琼01行终175号上诉人（原审原告）杨新明。委托代理人彭显明，海南京园律师事务所律师。被上诉人（原审被告）海口市美兰区城市管理行政执法局。法定代表人林浩，局长。委托代理人蔡世峰，海南嘉天律师事务所律师。委托代理人李倩，海南嘉天律师事务所律师。被上诉人（原审被告）海口市城市管理行政执法局。法定代表人冯鸿浩，主任。委托代理人戴璐，海南法立信律师事务……