（2016）浙07行初55号
裁判要旨
《浙江省城乡规划条例》第十八条规定：“位于城市总体规划确定的城市建设用地范围内的镇、乡和村庄，不编制镇规划、乡规划和村庄规划。位于镇总体规划确定的镇建设用地范围内的村庄，不编制村庄规划。”涉案的规划调整系依据《中华人民共和国城乡规划法》第二十二条、第四十八条第二款规定的修改乡规划、村庄规划的程序作出，但东阳市吴宁街道大明堂小区位于城市规划区范围，现有证据并不能证明大明堂小区适用乡、村庄规划。即便按乡、村庄规划进行修改和报批，依法也应由乡、镇人民政府实施。故被告作出东政办发（2015）7号《关于同意东阳市吴宁街道大明堂小区局部调整规划的批复》适用法律及程序错误，依法应予撤销。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第（二）项、第（三）项之规定，判决如下：撤销被告东阳市人民政府2015年1月13日作出的东政办发（2015）7号《关于同意东阳市吴宁街道大明堂小区局部调整规划的批复》。案件受理费50元，由被告东阳市人民政府负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省高级人民法院。审 判 长 单晓剑代理审判员 徐菁婧代理审判员
摘要
《浙江省城乡规划条例》第十八条规定：“位于城市总体规划确定的城市建设用地范围内的镇、乡和村庄，不编制镇规划、乡规划和村庄规划。位于镇总体规划确定的镇建设用地范围内的村庄，不编制村庄规划。”涉案的规划调整系依据《中华人民共和国城乡规划法》第二十二条、第四十八条第二款规定的修改乡规划、村庄规划的程序作出，但东阳市吴宁街道大明堂小区位于城市规划区范围，现有证据并不能证明大明堂小区适用乡、村庄规划。即便按乡、村庄规划进行修改和报批，依法也应由乡、镇人民政府实施。故被告作出东政办发（2015）7号《关于同意东阳市吴宁街道大明堂小区局部调整规划的批复》适用法律及程序错误，依法应予撤销。依照《中华人民共和国
正文（节选）
浙江省金华市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）浙07行初55号原告高志荣，男，1949年6月14日出生，汉族，住浙江省东阳市。委托代理人吴锦群，东阳市新时代法律服务所法律工作者。被告东阳市人民政府，住所地浙江省东阳市行政中心。行政负责人李宝春，常务副市长。委托代理人李中军，东阳市规划局工作人员。委托代理人许洪钟，浙江良济律师事务所律师。原告高志荣与被告东阳市人民政府规划行政审批一案，本院立……