（2015）成行初字第12号

根据《矿产资源区块登记管理办法》的有关规定，被告省国土厅具有进行矿产许可登记的法定职责。本案中，双方当事人对案件事实均无争议，其主要争议焦点是：被告省国土厅作出25号不予登记通知所适用的依据即省政府59号文是否正确？2010年8月1日起施行的四川省人民政府令第188-1号《四川省行政规范性文件制定和备案规定》第十八条规定：“规范性文件应当自发布之日起30日以后施行，但因保障国家安全、公共利益的需要，或者发布后不立即施行将有碍法律、法规、规章和国家的方针、政策执行的除外”。就本案查明的案件事实看，原告鑫檐公司向被告省国土厅提出申请的时间为2014年9月23日，省政府59号文公布的时间为2014年10月16日，被告省国土厅适用省政府59号文作出本案被诉行政行为即25号不予登记通知时间为2014年11月3日。因此，被告省国土厅作出25号不予登记通知时，其所适用的省政府59号文并未生效，且被告省国土厅在诉讼中亦未提供出其所适用的依据具有《四川省行政规范性文件制定和备案规定》第十八条所规定的例外情形的任何证据。被告省国土厅作出25号不予登记通知适用依据错误，依法应予纠正。原告主张被告省国土厅作出

根据《矿产资源区块登记管理办法》的有关规定，被告省国土厅具有进行矿产许可登记的法定职责。本案中，双方当事人对案件事实均无争议，其主要争议焦点是：被告省国土厅作出25号不予登记通知所适用的依据即省政府59号文是否正确？2010年8月1日起施行的四川省人民政府令第188-1号《四川省行政规范性文件制定和备案规定》第十八条规定：“规范性文件应当自发布之日起30日以后施行，但因保障国家安全、公共利益的需要，或者发布后不立即施行将有碍法律、法规、规章和国家的方针、政策执行的除外”。就本案查明的案件事实看，原告鑫檐公司向被告省国土厅提出申请的时间为2014年9月23日，省政府59号文公布的时间为2014年

四川省成都市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）成行初字第12号原告汉源县鑫檐矿业有限公司。住所地：四川省汉源县甘溪坝社区。法定代表人胡烨波，董事长。委托代理人张春燕，四川道略律师事务所律师。委托代理人张志，四川致高守民律师事务所律师。被告四川省国土资源厅。住所地：四川省成都市。法定代表人杨冬生，厅长。委托代理人蒋建中，四川省国土资源厅工作人员。委托代理人周世明，四川衡平律师事务所律师。原告……