（2017）津02行终319号

根据最高人民法院《关于执行若干问题的解释》第四十一条关于“行政机关作出具体行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道诉权或者起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道具体行政行为内容之日起最长不得超过2年”的规定；和根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条第二款关于“……，其他案件自行政行为作出之日起超过五年提起诉讼的，人民法院不予受理”的规定。天津市东丽区规划土地管理局1995年向原告核发《集体土地建设用地使用证》，而此证原告当时接收，并一直在原告处保留。对于此证的性质及法律后果，原告作为正常行为人应当可以知晓。本案中，原告亦承认自1995年即收到天津市东丽区规划土地管理局为其核发的《集体土地建设用地使用证》。但是在2015年拆迁时才发现该证非国有土地上房屋所有权证，于是2017年1月16日第一次提起诉讼要求被告予以变更。原告第一次主张权利之日距离天津市东丽区规划土地管理局1995年向其发证的时间已经超过了五年。因此，原告的起诉已经超过起诉期限，不予支持。依据最高人民法院《关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（二）项

根据最高人民法院《关于执行若干问题的解释》第四十一条关于“行政机关作出具体行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道诉权或者起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道具体行政行为内容之日起最长不得超过2年”的规定；和根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条第二款关于“……，其他案件自行政行为作出之日起超过五年提起诉讼的，人民法院不予受理”的规定。天津市东丽区规划土地管理局1995年向原告核发《集体土地建设用地使用证》，而此证原告当时接收，并一直在原告处保留。对于此证的性质及法律后果，原告作为正常行为人应当可以知晓。本案中，原告亦

天津市第二中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）津02行终319号上诉人（原审原告）张敬茹，男，1951年5月17日出生，回族，天津市东丽区人民政府新立街道办事处退休干部,住津市东丽区。被上诉人（原审被告）天津市国土资源和房屋管理局东丽区国土资源分局，住所地天津市东丽开发区二经路增2号。法定代表人李勇，局长。上诉人张敬茹因诉被上诉人天津市国土资源和房屋管理局东丽区国土资源分局土地行政登记一案，……