（2017）豫13行初65号

首先，本案原告诉称的损失是因第三人的堵门行为所引发，该堵门的地方也不在原告与第三人所持土地证交叉重叠范围内。尽管信阳市人民政府在给第三人颁发土地证的过程中存在程序违法、事实不清的情形，但该行政行为与原告诉称损失之间没有因果关系。原告因第三人堵门如果造成损失及原告与第三人之间的纠纷可另寻其他途径解决。其次，根据《中华人民共和国国家赔偿法》规定，行政赔偿的赔偿义务主体是国家机关，原告请求第三人对行政赔偿承担连带责任缺乏法律依据。第三，根据《中华人民共和国国家赔偿法》第十四条规定：“赔偿义务机关在规定期限内未作出是否赔偿的决定，赔偿请求人可以自期限届满之日起三个月内，向人民法院提起诉讼。赔偿请求人对赔偿的方式、项目、数额有异议的，或者赔偿义务机关作出不予赔偿决定的，赔偿请求人可以自赔偿义务机关作出赔偿或者不予赔偿决定之日起三个月内，向人民法院提起诉讼。”原告于2016年11月15日收到《不予赔偿决定书》，于2017年3月14日向人民法院起诉，超过了法律规定的三个月期间，但被告信阳市人民政府在作出《不予赔偿决定书》时告知原告起诉期限为六个月，被告告知原告起诉期限错误，责任在被告，从保护原告诉讼

首先，本案原告诉称的损失是因第三人的堵门行为所引发，该堵门的地方也不在原告与第三人所持土地证交叉重叠范围内。尽管信阳市人民政府在给第三人颁发土地证的过程中存在程序违法、事实不清的情形，但该行政行为与原告诉称损失之间没有因果关系。原告因第三人堵门如果造成损失及原告与第三人之间的纠纷可另寻其他途径解决。其次，根据《中华人民共和国国家赔偿法》规定，行政赔偿的赔偿义务主体是国家机关，原告请求第三人对行政赔偿承担连带责任缺乏法律依据。第三，根据《中华人民共和国国家赔偿法》第十四条规定：“赔偿义务机关在规定期限内未作出是否赔偿的决定，赔偿请求人可以自期限届满之日起三个月内，向人民法院提起诉讼。赔偿请求人对

河南省南阳市中级人民法院行 政 赔 偿 判 决 书（2017）豫13行初65号原告信阳宋基华锐置业有限公司。法定代表人苏东建，任董事长。委托代表人查君舰，河南文赢律师事务所律师。委托代理人熊万坤，该公司工作人员。被告信阳市人民政府。法定代表人尚朝阳，任市长。委托代理人李峰远，信阳市国土资源局浉河区分局工作人员。委托代理人文厚成，河南冠南律师事务所律师。第三人邢世军，男，汉族，生于1963年12月2……