（2017）冀05行终90号

上诉人侯月园等人因要求落实志愿兵的相关待遇等问题，到北京中南海周边地区非正常上访，有被上诉人临西县公安局对上诉人侯月园等人的询问笔录、接访人员的证人证言及北京市公安局西城分局府右街派出所出具的训诫书等证据，足以认定上诉人进京上访的行为扰乱了北京中南海周边地区的公共场所秩序。该行为符合《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第（二）项规定的情形。上诉人侯月园上诉称，训诫书来源不明，不具有真实性，但未提供相关证据予以佐证，本院无法支持。依据公安部《公安机关办理行政案件程序规定》第九条“行政案件由违法行为地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖”的规定，被上诉人临西县公安局作为上诉人侯月园居住地的公安机关对本案具有管辖权。该局根据查明侯月园的违法事实，依法对其作出治安处罚决定程序合法，量罚适当。综上，上诉人侯月园的上诉请求理据不足，本院不予支持。原判认定事实清楚，适用法律及判决结果正确，应予维持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。一审案件受理费负担不变，二审案件受理费5

上诉人侯月园等人因要求落实志愿兵的相关待遇等问题，到北京中南海周边地区非正常上访，有被上诉人临西县公安局对上诉人侯月园等人的询问笔录、接访人员的证人证言及北京市公安局西城分局府右街派出所出具的训诫书等证据，足以认定上诉人进京上访的行为扰乱了北京中南海周边地区的公共场所秩序。该行为符合《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第（二）项规定的情形。上诉人侯月园上诉称，训诫书来源不明，不具有真实性，但未提供相关证据予以佐证，本院无法支持。依据公安部《公安机关办理行政案件程序规定》第九条“行政案件由违法行为地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机

河北省邢台市中级人民法院行 政 判 决 书(2017)冀05行终90号上诉人（原审原告）侯月圆，男，1966年8月16日出生，汉族，住河北省临西县。被上诉人（原审被告）临西县公安局，住所地河北省临西县城珠江东路，机构代码：00022699-0。法定代表人姜俊军，男，该局局长。委托代理人张跃军，男，该局法制大队指导员。委托代理人冯树春，男，该局临西派出所民警。上诉人侯月园因其诉临西县公安局治安行政处……