（2016）冀11行终95号

公安、国家安全等机关依照刑事诉讼法的明确授权实施的行为不属于人民法院行政诉讼的受案范围，本案故城县公安局已按刑事诉讼法的规定予以立案，张兴才的诉求应予驳回。依照最高人民法院《关于执行若干问题的解释》第一条第二款第（二）项、第四十四条、最高人民法院《关于适用若干问题的解释》第三条第二款的规定，裁定驳回张兴才的起诉。张兴才不服原审裁定，向本院提起上诉，认为原审裁定认定事实错误，适用法律错误，请求撤销原审裁定，继续审理。主要理由为，1.认定事实错误。根据《公安机关办理行政案件程序规定》第五十一条的规定，公安机关对无法确定为刑事案件或者行政案件的，可以按照行政案件的程序办理。本案中，被上诉人故城县公安局作出立案决定的日期是在上诉人张兴才提起本案诉讼之后，故被上诉人对于该案在作出立案决定之前应当按照行政案件的程序处理，本案就应属于行政诉讼案件的受案范围。2.适用法律错误。一审错误适用了最高人民法院《关于执行若干问题的解释》第三条第二款的规定，而应适用《中华人民共和国行政诉讼法》第七十四条第二款第（三）项的规定，确认被上诉人不履行查处责任违法。被上诉人故城县公安局答辩称，该案于2015年6月20日

公安、国家安全等机关依照刑事诉讼法的明确授权实施的行为不属于人民法院行政诉讼的受案范围，本案故城县公安局已按刑事诉讼法的规定予以立案，张兴才的诉求应予驳回。依照最高人民法院《关于执行若干问题的解释》第一条第二款第（二）项、第四十四条、最高人民法院《关于适用若干问题的解释》第三条第二款的规定，裁定驳回张兴才的起诉。张兴才不服原审裁定，向本院提起上诉，认为原审裁定认定事实错误，适用法律错误，请求撤销原审裁定，继续审理。主要理由为，1.认定事实错误。根据《公安机关办理行政案件程序规定》第五十一条的规定，公安机关对无法确定为刑事案件或者行政案件的，可以按照行政案件的程序办理。本案中，被上诉人故城县公安

河北省衡水市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）冀11行终95号上诉人（原审原告）张兴才，男，汉族，1967年7月11日出生，户籍地故城县。被上诉人（原审被告）故城县公安局。法定代表人李金禄，局长。上诉人张兴才因行政不作为一案，不服故城县人民法院（2016）冀1126行初5号行政裁定，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭审理了本案。张兴才向一审法院起诉称，2015年6月20日，多名自称……