（2015）郑行终字第206号

本案争议的焦点问题是被上诉人河南省环境保护厅按照《关于对部分环境违法企业进行挂牌督办有关问题的通知》（豫环专办（2005）8号）的规定对相关执行机构进行督查的行为是否对上诉人邢书功、邢军良、邢小兵的权利义务产生实际影响。针对此焦点问题，本院认为，《关于对部分环境违法企业进行挂牌督办有关问题的通知》（豫环专办（2005）8号）要求，“各有关省辖市人民政府认真督促企业按时整改到位，并依照有关规定处理相关责任人，10月20日前将已处理情况上报省环保专项行动联席会议办公室，省环保局、省监察厅和省有关部门将对各地整改情况进行督查”。该文件附件《挂牌督办环境问题基本情况明细表》显示涉案沁阳市红阳造纸厂责任单位为“焦作市人民政府”，解决措施要点为“立即关闭，追究企业法人及相关责任人的法律和行政责任”。由此可见，上述文件规定的执行机构根据不同的环境违法企业分别由各个省辖市人民政府担任，负责对违法企业进行督促整改，被上诉人在内的省有关部门则对各地整改情况进行督查。本案中，三上诉人要求被上诉人责令焦作市人民政府拆除河南省沁阳市昊琳纸业有限公司（原沁阳市红阳造纸厂、沁阳市华英纸业有限公司），本院认为，首先，

本案争议的焦点问题是被上诉人河南省环境保护厅按照《关于对部分环境违法企业进行挂牌督办有关问题的通知》（豫环专办（2005）8号）的规定对相关执行机构进行督查的行为是否对上诉人邢书功、邢军良、邢小兵的权利义务产生实际影响。针对此焦点问题，本院认为，《关于对部分环境违法企业进行挂牌督办有关问题的通知》（豫环专办（2005）8号）要求，“各有关省辖市人民政府认真督促企业按时整改到位，并依照有关规定处理相关责任人，10月20日前将已处理情况上报省环保专项行动联席会议办公室，省环保局、省监察厅和省有关部门将对各地整改情况进行督查”。该文件附件《挂牌督办环境问题基本情况明细表》显示涉案沁阳市红阳造纸厂责任

河南省郑州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）郑行终字第206号上诉人（原审原告）邢书功，男，汉族，1964年4月19日出生。上诉人（原审原告）邢军良，男，汉族，1962年5月2日出生。委托代理人邢书功，男，汉族，1964年4月19日出生。上诉人（原审原告）邢小兵，男，汉族，1972年5月19日出生。被上诉人（原审被告）河南省环境保护厅。法定代表人张庆义，厅长。委托代理人李国敏，该厅工作人……