（2015）郑行终字第220号

部分却引用了被上诉人非法提供的依据《国务院关于深化城镇住房制度改革的决定》的内容。上诉人认为，一审法院的该部分“认为”如同无源之水，无根之木。三、一审适用法律错误。由于被上诉人没有在法定时间内提供作出具体行政行为的事实根据、证据及依据，本案应适用行政诉讼法第三十二条、第五十四条第一款第（二）项：第1小项及《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第26条。《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第58条规定“被诉具体行政行为违法，但撤销该具体行政行为将会给国家利益或者公共利益造成重大损失的，人民法院应当作出确认被诉具体行政行为违法的判决，并责令被诉行政机关采取相应的补救措施；造成损害的，依法判决承担赔偿责任。”在本案中，如果撤销被上诉人的具体行政行为，不会给国家利益或者公共利益造成什么重大损失，会给第三人造成一定损失倒是事实。一审适用法律明显错误。四、一审法院审理超出了其审理范围。本案是行政诉讼。只要原告具备诉权，一审只须审查被告作出的具体行政行为是否合法、是否有事实根据、证据和依据，然后下判。可是，一审法院两审都在审原告，审原告是否具

部分却引用了被上诉人非法提供的依据《国务院关于深化城镇住房制度改革的决定》的内容。上诉人认为，一审法院的该部分“认为”如同无源之水，无根之木。三、一审适用法律错误。由于被上诉人没有在法定时间内提供作出具体行政行为的事实根据、证据及依据，本案应适用行政诉讼法第三十二条、第五十四条第一款第（二）项：第1小项及《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第26条。《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第58条规定“被诉具体行政行为违法，但撤销该具体行政行为将会给国家利益或者公共利益造成重大损失的，人民法院应当作出确认被诉具体行政行为违法的判决，并责令

河南省郑州市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）郑行终字第220号上诉人（原审原告）南俊雨，男，汉族，1956年10月25日出生。委托代理人胡有哲，北京市中闻律师事务所郑州分所律师。上诉人（原审第三人）王洪，男，汉族，1958年12月1日出生。委托代理人施相传，河南仟问律师事务所律师。被上诉人（原审被告）河南省机关事务管理局，（前身为中共河南省委河南省人民政府机关事务管理局）。法定代表人陈义……