（2017）湘10行终159号

本案争议的焦点是：一、宜章县公安局作出的治安行政处罚的事实是否清楚；二、宜章县公安局作出的治安行政处罚是否超过办案期限，应予撤销。针对争议焦点一，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款规定：“殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。”本案中，唐建玉与同事李迎新、范惠菊因一条手机短信互相猜疑，继而发生口角，相互扭打，造成三人不同程度受伤。因情节较轻，宜章县公安局决定对唐建玉罚款500元的处罚事实清楚。针对争议焦点二，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十二条关于“违反治安管理行为在六个月内没有被公安机关发现的不再处罚”的规定，本案从唐建玉报案之日就已经立案，因此唐建玉主张宜章县公安局对其处罚超过时效的理由不成立。但宜章县公安局在未经审批延长办案期限的情况下于2010年2月20日立案至2017年1月4日作出行政处罚决定，属程序瑕疵。宜章县公安局超过办案期限作出的行政处罚，并不构成行政机关行使行政权力的限制，由于宜章县公安局对唐建玉的行政处罚适当，唐建玉主张撤销被诉行政行为的理由

上诉人（原审原告）唐建玉与被上诉人（一审被告）宜章县公安局、被上诉人（原审被告）宜章县人民政府因治安行政处罚及行政复议一案二审行政判决书

湖南省郴州市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）湘10行终159号上诉人（原审原告）唐建玉，女。被上诉人（一审被告）宜章县公安局，住所地湖南省宜章县玉溪镇宜章大道。法定代表人张志伟，该局局长。委托代理人胡俊雄，男，住湖南省宜章县玉溪镇玉溪街。委托代理人李瑞兵，男，住湖南省宜章县玉溪镇玉溪街。被上诉人（原审被告）宜章县人民政府，住所地湖南省宜章县玉溪镇府前街。法定代表人张润槐，该县人民政府县长……