其他行政管理 （2021）川06行终13号

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第一款规定：“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。”《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定：“提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。”在本案中，宋世明虽提交了证据证明涉案房屋已被拆除的事实，但其当庭表示不清楚其房屋由谁组织拆除，天元街道办事处明确否认其实施了房屋拆除行为，而王谊村村民委员会在出具的证明中自认其是拆除原告房屋的行为主体。在宋世明未能提供证据证明涉案房屋系天元街道办事处拆除情形下，综合考虑王谊村村民委员会出具的且有部分村民签名的证明，宋世明与天元街道办事处已达成拆迁补偿安置协议，拆迁补偿安置协议上约定的拆迁涉案房屋的义务主体系宋世明，以及补偿安置款项等已支付到宋世明指定的银行账户内等情形，在案证据不能推定王谊村村民委员会拆除涉案房屋的行为系受天元街道办事处委托。至于王谊村村民委员会拆除涉案房屋是否基于宋世明授权问题，属另一层法律关系，不属于本

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第一款规定：“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。”《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定：“提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。”在本案中，宋世明虽提交了证据证明涉案房屋已被拆除的事实，但其当庭表示不清楚其房屋由谁组织拆除，天元街道办事处明确否认其实施了房屋拆除行为，而王谊村村民委员会在出具的证明中自认其是拆除原告房屋的行为主体。在宋世明未能提供证据证明涉案

四川省德阳市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2021）川06行终13号 上诉人（原审原告）：宋世明，男，汉族，生于1975年1月28日，住四川省德阳市旌阳区。 委托诉讼代理人：米强，北京市京师律师事务所律师。 委托诉讼代理人：王成国，北京市京师律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）：德阳市旌阳区人民政府天元街道办事处，住所地四川省德阳市旌阳区天元路29号。 负责人：杨明，主任。 委托诉讼代理人……