（2013）鄂武汉中行终字第00119号

根据《国务院关于进一步推进相对集中行政处罚权工作的决定》、国务院法制办公室国法函（2001）137号批复和《武汉市城市管理相对集中行政处罚权办法》第二十三条规定，武汉市某区城管局具有查处违法建设的法定职权。《中华人民共和国土地管理法》第六十二条第三款和国务院公布实施的《村庄和集镇规划建设管理条例》十八条第一款第一项均规定，农村村民建住宅用地，应经乡镇人民政府审核，县级人民政府批准后方可建设，徐某甲在自己承包的土地上未经有关部门批准而建设住房的行为违反了上述规定。武汉市某区城管局认定其属于违法建筑的事实清楚，证据充分。徐某甲的建设行为虽发生在2004年，按照1990年4月1日实施的《中华人民共和国城市规划法》第四十条规定，未取得规划批准文件进行建设的，由规划行政管理部门责令停止建设，限期拆除或者没收违法建筑物，尚可采取改正措施的，责令限期改正并处以罚款。1999年11月1日实施的《村庄和集镇规划建设管理条例》第三十七条作了相同规定，只是主管部门是建设行政主管部门。为了统一城市和农村的规划，2007年我国制定了《中华人民共和国城乡规划法》，其中第六十四条作了相同的规定，并将行政管理部门统一

根据《国务院关于进一步推进相对集中行政处罚权工作的决定》、国务院法制办公室国法函（2001）137号批复和《武汉市城市管理相对集中行政处罚权办法》第二十三条规定，武汉市某区城管局具有查处违法建设的法定职权。《中华人民共和国土地管理法》第六十二条第三款和国务院公布实施的《村庄和集镇规划建设管理条例》十八条第一款第一项均规定，农村村民建住宅用地，应经乡镇人民政府审核，县级人民政府批准后方可建设，徐某甲在自己承包的土地上未经有关部门批准而建设住房的行为违反了上述规定。武汉市某区城管局认定其属于违法建筑的事实清楚，证据充分。徐某甲的建设行为虽发生在2004年，按照1990年4月1日实施的《中华人民共和

湖北省武汉市中级人民法院行 政 判 决 书（2013）鄂武汉中行终字第00119号上诉人（原审原告）徐某甲被上诉人（原审被告）武汉市某区城管局上诉人徐某甲因诉武汉市某区城管局城建其他行政行为一案，不服湖北省武汉市东西湖区人民法院作出的（2013）鄂东西湖行初字第00014号行政判决，向本院提起上诉。本院于2013年7月9日受理后，依法组成合议庭，于同年8月1日公开开庭进行了审理。上诉人徐某甲及其委……