（2013）蚌行终字第00008号

原告沙沟村委会以被告怀远县人民政府为三巷村委会颁发的怀集有（2010）第207004号集体土地所有证，侵犯了其下辖的后圩组27户农户1981年分配的8.36亩承包地为由，要求撤销该证。因其未向法庭提供对该争议土地享有合法使用权的证据，以证明该争议的土地与其有法律上的利害关系，故其不具备提起诉讼的主体资格。一审法院依照《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十四条第一款第（二）项之规定，裁定驳回沙沟村委会的起诉。沙沟村委会上诉称：一、一审裁定程序违法。1、古城乡政府与本案没有法律上的利害关系，不能作为第三人参加本案诉讼。2、古城乡政府要求以第三人身份参加诉讼未提供申请，没有说明是否是行政相对人。二、一审裁定认定事实不清。争议土地原属于上诉人所有，80年代后才由草寺乡政府管理使用，一审以上诉人未提供证据证明对争议土地享有使用权，裁定驳回上诉人起诉错误。请求撤销一审裁定，支持上诉人的诉讼请求。被上诉人怀远县人民政府辩称：被上诉人为三巷村颁发集体土地所有证的行为，认定事实清楚，适用法律正确，程序合法，应予维持。三巷村委会申请颁发土地所有证时，提供了相关证据，在地籍

原告沙沟村委会以被告怀远县人民政府为三巷村委会颁发的怀集有（2010）第207004号集体土地所有证，侵犯了其下辖的后圩组27户农户1981年分配的8.36亩承包地为由，要求撤销该证。因其未向法庭提供对该争议土地享有合法使用权的证据，以证明该争议的土地与其有法律上的利害关系，故其不具备提起诉讼的主体资格。一审法院依照《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十四条第一款第（二）项之规定，裁定驳回沙沟村委会的起诉。沙沟村委会上诉称：一、一审裁定程序违法。1、古城乡政府与本案没有法律上的利害关系，不能作为第三人参加本案诉讼。2、古城乡政府要求以第三人身份参加诉讼未提供申

安徽省蚌埠市中级人民法院行 政 裁 定 书（2013）蚌行终字第00008号上诉人（一审原告）：怀远县荆芡乡沙沟行政村村民委员会。负责人：孙敦会，该村村长。委托代理人：范传怀，男，1957年2月7日出生，汉族，住安徽省蚌埠市怀远县，系该村党支部书记。委托代理人：刘洪庆，安徽元方圆律师事务所律师。被上诉人（一审被告）：怀远县人民政府，住所地安徽省怀远县，组织机构代码00304352-4。法定代表人：……