（2015）二中行终字第15号

依据《天津市城市管理相对集中行政处罚权规定》第四条第一款第（五）项和《天津市人民政府关于明确城市管理执法职责的通知》第一条之规定，被告对原告未取得建设工程规划许可证的违法建设行为具有行政处罚权。被告履行了相关的行政程序，认定事实清楚，证据充分。原告提供的证据不能证明其取得了上述建筑物的合法手续，其主张没有事实和法律依据，故不予支持。依据最高人民法院《关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第五十六条第（四）项之规定，判决：驳回原告刘春齐的诉讼请求。案件受理费50元，由原告刘春齐负担。原审法院判决后，上诉人刘春齐不服，向本院提起上诉，请求撤销原审判决；撤销被上诉人天津市河西区城市管理综合执法局作出的津西综合执法限拆字（2014）第23-092号《责令限期拆除决定书》或将本案发回重审；诉讼费用由被上诉人承担。理由是：1、被上诉人处罚的对象错误，涉案房屋为公租房，属于企业产，改建行为是由原企业组织进行，因此上诉人不能作为被处罚对象；2、涉案建筑物并非违法建设，被上诉人认定涉案建筑物没有办理建设工程规划许可证，但是根据1990年之前的法律规定，上诉人无需办理建设工程规划许可证，且根

依据《天津市城市管理相对集中行政处罚权规定》第四条第一款第（五）项和《天津市人民政府关于明确城市管理执法职责的通知》第一条之规定，被告对原告未取得建设工程规划许可证的违法建设行为具有行政处罚权。被告履行了相关的行政程序，认定事实清楚，证据充分。原告提供的证据不能证明其取得了上述建筑物的合法手续，其主张没有事实和法律依据，故不予支持。依据最高人民法院《关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第五十六条第（四）项之规定，判决：驳回原告刘春齐的诉讼请求。案件受理费50元，由原告刘春齐负担。原审法院判决后，上诉人刘春齐不服，向本院提起上诉，请求撤销原审判决；撤销被上诉人天津市河西区城市管理

天津市第二中级人民法院行 政 判 决 书（2015）二中行终字第15号上诉人（原审原告）刘春齐。委托代理人李××，北京市一法律师事务所律师。委托代理人林××，北京市创为律师事务所律师。被上诉人（原审被告）天津市河西区城市管理综合执法局，住所地天津市河西区黑牛城道298号。法定代表人杨阳，局长。委托代理人金××。委托代理人王××。上诉人刘春齐要求撤销被上诉人天津市河西区城市管理综合执法局对其作出的《……