（2015）沪二中行终字第615号

房屋征收补偿，系对被征收户整户的补偿与安置，而被征收户对补偿利益的分配，可通过友好协商或民事诉讼进行。虹口房管局及第三人瑞虹新城以杨荣宝户对安置利益的分配尚未达成一致意见、协议尚欠缺共有人签字确认及第三人瑞虹新城尚未加盖合同章为由，拒绝将该241，460元发放给杨荣宝。因协议尚未成立，其拒向杨荣宝个人发放款项的行为并无不当。虹口房管局及第三人瑞虹公司亦无权在杨荣宝及第三人杨忠宝、杨巧琴尚未形成协商意见的前提下，擅自向杨荣宝发放款项。杨荣宝坚持要求虹口房管局履行职责，发放该款归其所有，并赔偿损失，该诉讼请求缺乏事实证据和法律依据，法院不予支持。据此，原审法院依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决驳回杨荣宝的诉讼请求。判决后，杨荣宝不服，上诉于本院。上诉人杨荣宝上诉称，本案所涉241，460元系425号尚余10平米的补偿款，该笔款项是由虹口房管局委托瑞虹公司进行发放。因杨荣宝、杨忠宝、杨巧琴已签订“房屋补偿款分配”的协议，上述款项无需再由杨巧琴签字认可，亦无需瑞虹公司加盖合同章确认，被上诉人虹口房管局理应及时将上述款项发放给上诉人。故原审法院认定事实错误，请求二审法院撤销原

房屋征收补偿，系对被征收户整户的补偿与安置，而被征收户对补偿利益的分配，可通过友好协商或民事诉讼进行。虹口房管局及第三人瑞虹新城以杨荣宝户对安置利益的分配尚未达成一致意见、协议尚欠缺共有人签字确认及第三人瑞虹新城尚未加盖合同章为由，拒绝将该241，460元发放给杨荣宝。因协议尚未成立，其拒向杨荣宝个人发放款项的行为并无不当。虹口房管局及第三人瑞虹公司亦无权在杨荣宝及第三人杨忠宝、杨巧琴尚未形成协商意见的前提下，擅自向杨荣宝发放款项。杨荣宝坚持要求虹口房管局履行职责，发放该款归其所有，并赔偿损失，该诉讼请求缺乏事实证据和法律依据，法院不予支持。据此，原审法院依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十

上海市第二中级人民法院行 政 判 决 书（2015）沪二中行终字第615号上诉人（原审原告）杨荣宝，男，1963年11月29日出生，汉族，住上海市。被上诉人（原审被告）上海市虹口区住房保障和房屋管理局，住所地上海市。法定代表人黄尧坤，该局副局长。委托代理人戴思文，上海祁长宇律师事务所律师。原审第三人杨忠宝，男，1958年11月22日出生，汉族，住上海市。原审第三人杨巧琴，女，1956年2月12日出……