（2016）冀04行终422号

上诉人邯郸市丛台区兼庄乡人民政府一审阶段否认实施强拆被上诉人房屋行为，一审根据上诉人向公安机关提交的《情况说明》及被上诉人提交的相关证据加以确认确系上诉人实施该行为，本院亦予以确认。被上诉人王风娥房屋拆迁属于城市规划区范围，根据《中华人民共和国土地管理法》第四十六条、《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十四条规定，房屋拆迁、征收管理部门为县级以上地方人民政府。被上诉人房屋是否属于违章建筑，应由市、县级人民政府作出房屋征收决定前对未登记的建筑进行调查、认定和处理，仅仅以被上诉人没有申报规划许可及兼庄乡东军师堡村村委会证明就认定违章建筑依据不足。上诉人亦未提交全部证据证明其作出的行政行为合法及依据的规范性文件，故上诉人作为乡一级人民政府，对王风娥房屋进行强制拆除显系违规。对于强拆导致王风娥损失应按照相关标准计算进行赔偿。原审判决结果并无不妥，上诉人上诉理由本院不予采纳。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费50元，由上诉人邯郸市丛台区兼庄乡人民政府负担。本判决为终审判决。审判长　　田熠中审判员　　王金良审判员　　代　路

上诉人邯郸市丛台区兼庄乡人民政府一审阶段否认实施强拆被上诉人房屋行为，一审根据上诉人向公安机关提交的《情况说明》及被上诉人提交的相关证据加以确认确系上诉人实施该行为，本院亦予以确认。被上诉人王风娥房屋拆迁属于城市规划区范围，根据《中华人民共和国土地管理法》第四十六条、《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十四条规定，房屋拆迁、征收管理部门为县级以上地方人民政府。被上诉人房屋是否属于违章建筑，应由市、县级人民政府作出房屋征收决定前对未登记的建筑进行调查、认定和处理，仅仅以被上诉人没有申报规划许可及兼庄乡东军师堡村村委会证明就认定违章建筑依据不足。上诉人亦未提交全部证据证明其作出的行政行为合法及依据

河北省邯郸市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）冀04行终422号上诉人（原审被告）：邯郸市丛台区兼庄乡人民政府。住所地：邯郸市丛台区兼庄乡兼庄村前大街。法定代表人：袁移山,该乡人民政府乡长。委托代理人：齐淦，河北方允律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：王风娥,女,1969年7月8日出生,汉族,现住邯郸市邯郸县。委托代理人吕华,河北吕华律师事务所律师。上诉人邯郸市丛台区兼庄乡人民政府因房屋……