（2016）鲁09行赔终6号

土地登记是对当事人已经依法取得的民事权利的记载，而不是对尚未取得的民事权利的创设。当事人取得国有土地使用权的法律基础，是国有土地使用权出让、转让合同行为而非土地登记行为。本案中，根据已经发生法律效力的泰安市中级人民法院（2009）泰行初字第121号行政判决，被告土地登记行为之所以被法院判决撤销，是因为涉案土地在“出让”给原告之前已经登记给了泰达公司。原告主张的土地款、土地税、建设款等损失，并非因被告土地登记行为而发生，与土地登记行为被法院判决撤销之间没有因果关系。故原告以土地证被撤销为由请求被告行政赔偿，没有事实根据。原审法院认为，当事人请求行政赔偿，应当举证证明其请求有事实根据。原告不能举证证明其行政赔偿请求有事实根据，本院不能对原告的行政赔偿请求进行审查。根据《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第三十三条的规定，判决如下：驳回原告山东华岳电气有限公司的行政赔偿请求。上诉人山东华岳电气有限公司上诉称，泰安市人民政府明知道2002年6月涉案土地使用权证已经给案外人泰达公司，2008年又就同一土地使用权给我公司颁发了土地使用权证，目前我公司的土地使用权证已经被法院依法撤销，

土地登记是对当事人已经依法取得的民事权利的记载，而不是对尚未取得的民事权利的创设。当事人取得国有土地使用权的法律基础，是国有土地使用权出让、转让合同行为而非土地登记行为。本案中，根据已经发生法律效力的泰安市中级人民法院（2009）泰行初字第121号行政判决，被告土地登记行为之所以被法院判决撤销，是因为涉案土地在“出让”给原告之前已经登记给了泰达公司。原告主张的土地款、土地税、建设款等损失，并非因被告土地登记行为而发生，与土地登记行为被法院判决撤销之间没有因果关系。故原告以土地证被撤销为由请求被告行政赔偿，没有事实根据。原审法院认为，当事人请求行政赔偿，应当举证证明其请求有事实根据。原告不能举证

山东省泰安市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）鲁09行赔终6号上诉人（原审原告）山东华岳电气有限公司，住所地泰安市泰山青春创业开发区创业路。法定代表人谢忠新，总经理。委托代理人程传舜，泰安泰山中和法律服务所法律工作者。被上诉人（原审被告）泰安市人民政府，住所地泰安市市政大楼。法定代表人王云鹏，市长。委托代理人王翠萍，泰安市国土资源局岱岳区分局工作人员。委托代理人王燕，山东蓝天律师事务所律师……