（2015）浙金行初字第176号
裁判要旨
《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四十条第二款规定，征收耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。因此，在现行法律法规未对集体土地上房屋征收和补偿作出明确规定的情况下，对集体土地上房屋补偿应属于地上附着物补偿项目。原告对其位于集体土地上房屋征收补偿标准争议，应视为对征地补偿标准的争议，应适用《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十五条第三款的规定，由行政政机关进行先行裁决。且依据《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第十条规定：“土地权利人对土地管理部门组织实施过程中确定的土地补偿有异议，直接向人民法院提起诉讼的，人民法院不予受理，但应当告知土地权利人先申请行政机关裁决”。原告未经行政机关先行裁决，直接向人民法院起诉，不符合法定起诉条件，应予驳回，根据《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（十）项的规定，裁定如下：驳回原告王小芳的起诉。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省高级人民法院。审 判 长 冯少华审 判 员 钟雪丹代理审判员 朱 鸣二〇一
摘要
《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四十条第二款规定，征收耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。因此，在现行法律法规未对集体土地上房屋征收和补偿作出明确规定的情况下，对集体土地上房屋补偿应属于地上附着物补偿项目。原告对其位于集体土地上房屋征收补偿标准争议，应视为对征地补偿标准的争议，应适用《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十五条第三款的规定，由行政政机关进行先行裁决。且依据《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第十条规定：“土地权利人对土地管理部门组织实施过程中确定的土地补偿有异议，直接向人民法院提起诉讼的，人民法院不予受理，但应
正文（节选）
浙江省金华市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）浙金行初字第176号原告王小芳，女，1966年4月5日出生，汉族，住所地金华市金东区。被告金华市金东区人民政府，住所地金华市金东区光南路836号。法定代表人施美红，区长。原告王小芳诉被告金华市金东区人民政府土地征收行政补偿一案，本院于2015年8月28日立案受理后，依法组成合议庭对本案进行了审理。本案现已审理终结。原告王小芳诉称，原告是金华市金……