民政府城乡建设行政管理 （2016）最高法行申3397号

牛兴民所诉强制拆除房屋行为的实施主体是商州区法院，并非商州区政府。据此，一审法院判决驳回牛兴民的诉讼请求，二审法院判决驳回上诉，维持一审法院判决。牛兴民向本院申请再审，请求：1.撤销陕西省高级人民法院作出的（2016）陕行终112号行政判决；2.撤销陕西省商洛市中级人民法院作出的（2015）商中行初字第00036号行政判决；3.确认商州区政府强拆再审申请人合法房产的行政行为违法，商州区政府对再审申请人房屋恢复原状或依法赔偿（附赔偿损失清单）；4.诉讼费由被申请人承担。其申请再审的事实与理由为：商州区政府未经任何法定程序，也无强拆资格，对再审申请人合法房屋实施暴力强拆，其程序和行为严重违法，对再审申请人一家造成巨大财产损失和精神损害，应承担赔偿责任。一、二审法院审理程序违法、认定事实错误，请求予以再审。本院认为：根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》和《最高人民法院关于办理申请人民法院强制执行国有土地上房屋征收补偿决定案件若干问题的规定》，人民法院裁定准予执行国有土地上房屋征收补偿决定的，以作出征收补偿决定的市、县级人民政府组织实施为原则，以人民法院组织实施为例外。但无论实施主体是谁，在裁

牛兴民所诉强制拆除房屋行为的实施主体是商州区法院，并非商州区政府。据此，一审法院判决驳回牛兴民的诉讼请求，二审法院判决驳回上诉，维持一审法院判决。牛兴民向本院申请再审，请求：1.撤销陕西省高级人民法院作出的（2016）陕行终112号行政判决；2.撤销陕西省商洛市中级人民法院作出的（2015）商中行初字第00036号行政判决；3.确认商州区政府强拆再审申请人合法房产的行政行为违法，商州区政府对再审申请人房屋恢复原状或依法赔偿（附赔偿损失清单）；4.诉讼费由被申请人承担。其申请再审的事实与理由为：商州区政府未经任何法定程序，也无强拆资格，对再审申请人合法房屋实施暴力强拆，其程序和行为严重违法，对再

中华人民共和国最高人民法院行 政 裁 定 书（2016）最高法行申3397号再审申请人（一审原告、二审上诉人）牛兴民，男，1957年7月29日出生，汉族，住陕西省商洛市商州区。再审被申请人（一审被告、二审被上诉人）商洛市商州区人民政府，住所地陕西省商洛市商州区南街14号。法定代表人张国瑜，该区人民政府区长。再审申请人牛兴民因诉商洛市商州区人民政府（以下简称商州区政府）强拆房屋违法及行政赔偿一案，不……