（2015）本行终字第00066号

被告本溪市人力资源和社会保障局具有作出工伤认定的法定职权。本案的争议焦点被告作出的本人社工认字（2014）1119号工伤认定申请不予受理通知书是否合法。《工伤保险条例》第十八条规定：“工伤认定申请应当提交下列材料：……（二）与用人单位存在劳动关系（包括事实劳动关系）的证明材料……”。辽宁省本溪市明山区人民法院于2015年3月24日作出（2015）明民二初字第00138号民事判决书，认定原告朱庆革与第三人本溪市平安车业有限责任公司平安运输分公司与被告朱庆革间不存在劳动关系。被告在原告不能提供与用人单位存在劳动关系（包括事实劳动关系）的证明材料的前提下，依据相关规定对原告作出的工伤认定申请不予受理通知并无不当。关于原告提出根据最高法院行政庭（2006）行他字第17号批复《关于车辆挂靠其他单位经营车辆实际所有人聘用的司机工作中伤亡能够认定为工伤问题的答复》：“个人购买的车辆挂靠其他单位且以挂靠单位的名义对外经营的，其聘用的司机与挂靠单位之间形成了事实劳动关系，在车辆运营中伤亡的，应当适用《劳动法》和《工伤保险条例》的有关规定认定是否构成工伤”以及《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题

被告本溪市人力资源和社会保障局具有作出工伤认定的法定职权。本案的争议焦点被告作出的本人社工认字（2014）1119号工伤认定申请不予受理通知书是否合法。《工伤保险条例》第十八条规定：“工伤认定申请应当提交下列材料：……（二）与用人单位存在劳动关系（包括事实劳动关系）的证明材料……”。辽宁省本溪市明山区人民法院于2015年3月24日作出（2015）明民二初字第00138号民事判决书，认定原告朱庆革与第三人本溪市平安车业有限责任公司平安运输分公司与被告朱庆革间不存在劳动关系。被告在原告不能提供与用人单位存在劳动关系（包括事实劳动关系）的证明材料的前提下，依据相关规定对原告作出的工伤认定申请不予受理

辽宁省本溪市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）本行终字第00066号上诉人（原审原告）朱庆革，男，1968年6月4日出生，汉族，现住辽宁省本溪市平山区。被上诉人（原审被告）本溪市人力资源和社会保障局，住所地本溪市平山区。法定代表人姜华，该局局长。委托代理人高慧新，该局工作人员。委托代理人曹世博，该局工作人员。被上诉人（原审第三人）本溪市平安车业有限责任公司平安运输分公司，住所地辽宁省本溪市……