（2017）湘31刑终30号

上诉人徐金担任古丈县商务局局长期间，违反《湖南省外经贸发展资金管理办法》、《湘西州外经贸区域协调发展促进资金管理实施细则》的规定，滥用项目初审、项目实施监督的职权，致使魏志松控制的恒宇公司、旺利公司违规套取外经贸区域协调发展促进资金142万元被挪作他用，给国家造成重大经济损失，其行为构成滥用职权罪。上诉人徐金还利用职务之便，非法收受他人财物18.2万元，为他人谋利，其行为构成受贿罪。上诉人徐金犯数罪，应数罪并罚。其违法所得及其孳息应予追缴。徐金及其辩护人提出，徐金的行为不构成滥用职权罪。经查，徐金在帮助魏志松申报2012年外经贸区域协调发展促进资金62万元过程中，明知恒宇公司夸大企业规模、虚构申报项目，仍安排工作人员为其编制申报材料，违规让其通过初审；并亲自到州商务局协调关系，让恒宇公司申项目通过审批；在项目资金到位后，徐金违规决定并收受魏志松给古丈县商务局20万元；徐金还授意魏志松处理帐务应付检查，没有对项目实施进行有效监督，致使62万元项目资金流失，其滥用职权行为与国家项目资金流失具有刑法意义上的因果关系，徐金的行为已构成滥用职权罪。徐金为了完成上级下达给古丈县商务局的出口任务，按

上诉人徐金担任古丈县商务局局长期间，违反《湖南省外经贸发展资金管理办法》、《湘西州外经贸区域协调发展促进资金管理实施细则》的规定，滥用项目初审、项目实施监督的职权，致使魏志松控制的恒宇公司、旺利公司违规套取外经贸区域协调发展促进资金142万元被挪作他用，给国家造成重大经济损失，其行为构成滥用职权罪。上诉人徐金还利用职务之便，非法收受他人财物18.2万元，为他人谋利，其行为构成受贿罪。上诉人徐金犯数罪，应数罪并罚。其违法所得及其孳息应予追缴。徐金及其辩护人提出，徐金的行为不构成滥用职权罪。经查，徐金在帮助魏志松申报2012年外经贸区域协调发展促进资金62万元过程中，明知恒宇公司夸大企业规模、虚构

湖南省湘西土家族苗族自治州中级人民法院刑 事 裁 定 书（2017）湘31刑终30号原公诉机关湖南省凤凰县人民检察院。上诉人（原审被告人）徐金，男，1962年5月19日出生于湖南省古丈县，汉族，大专文化，原系古丈县商务局局长。因本案于2015年7月31日被刑事拘留，同年8月14日被逮捕，同年12月4日取保候审。现在家。辩护人刘宁，湖南卓越律师事务所律师。湖南省凤凰县人民法院审理凤凰县人民检察院指控……