（2017）冀09行终10号

《公安机关办理行政案件程序规定》第九条第一款规定，行政案件由违法行为地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖，但是涉及卖淫、嫖娼、赌博、毒品的案件除外。本案北京的公安机关未受理，故不存在立案和移交处罚手续的问题。侯亚平居住在沧州市××区，根据上述规定，被告新华分局对本案有管辖权。《信访条例》第十八条、第二十条规定，信访人采用走访形式提出信访事项的，应当到有关机关设立或者指定的接待场所提出；信访人在信访过程中应当遵守法律、法规，不得损害国家、社会、集体的利益和其他公民的合法权利，自觉维护社会公共秩序和信访秩序。《信访条例》第四十七条规定，违反本条例第十八条、第二十条规定的，有关国家机关工作人员应当对信访人进行劝阻、批评或者教育。经劝阻、批评和教育无效的，由公安机关予以警告、训诫或者制止；违反集会游行示威的法律、行政法规，或者构成违反治安管理行为的，由公安机关依法采取必要的现场处置措施、给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。公共场所是指具有公共性特点，对公众开放，供不特定的多数人出入、停留、使用的场所，中南海周边地区符合该特征

《公安机关办理行政案件程序规定》第九条第一款规定，行政案件由违法行为地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖，但是涉及卖淫、嫖娼、赌博、毒品的案件除外。本案北京的公安机关未受理，故不存在立案和移交处罚手续的问题。侯亚平居住在沧州市××区，根据上述规定，被告新华分局对本案有管辖权。《信访条例》第十八条、第二十条规定，信访人采用走访形式提出信访事项的，应当到有关机关设立或者指定的接待场所提出；信访人在信访过程中应当遵守法律、法规，不得损害国家、社会、集体的利益和其他公民的合法权利，自觉维护社会公共秩序和信访秩序。《信访条例》第四十七条规定，违反

河北省沧州市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）冀09行终10号上诉人（原审原告）侯亚平，女，1953年9月18日出生，回族，住沧州市新华区。被上诉人（原审被告）沧州市公安局新华分局。法定代表人赵福增，局长。委托代理人陈扬，河北衡泰律师事务所律师。上诉人侯亚平因治安行政处罚一案不服沧州市新华区人民法院（2016）冀0902行初24号行政判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了……