（2014）鄂武汉中行终字第00194号

依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二条和《公安机关办理行政案件程序规定》第二条的规定，被告作为武汉市东西湖区新沟镇街辖区的公安机关，有权查处发生在辖区内的治安案件。《中华人民共和国治安管理处罚法》第七十八条规定：“公安机关受理报案、控告、举报、投案后，认为属于违反治安管理行为的，应当立即进行调查；认为不属于违反治安管理行为的，应当告知报案人、控告人、举报人、投案人，并说明理由。”被告在受理原告的报案后，一时难以区分所报案件是否构成刑事案件或者治安案件，将案件作其他案件初查，在初查中发现，原告所报案件是因农业租赁合同期限届满后，出租方为收回租赁土地，与原告达成地上附着物补偿协议后而清理地上附着物的行为，不属于公安机关的职责范围并口头予以告知，符合法律规定。本案中，原告坚持要求被告作刑事案件立案，在此情形下，被告在进行进一步的调查后，书面告知原告不属于公安机关管辖范围，符合《公安机关办理行政案件程序规定》第四十七条第一款第（三）项的规定。《公安机关办理行政案件程序规定》第四十七条第二款规定：“公安机关接受案件时，应当制作受案回执单一式二份，一份交报案人、控告人、举报人、扭送人，一份附卷

依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二条和《公安机关办理行政案件程序规定》第二条的规定，被告作为武汉市东西湖区新沟镇街辖区的公安机关，有权查处发生在辖区内的治安案件。《中华人民共和国治安管理处罚法》第七十八条规定：“公安机关受理报案、控告、举报、投案后，认为属于违反治安管理行为的，应当立即进行调查；认为不属于违反治安管理行为的，应当告知报案人、控告人、举报人、投案人，并说明理由。”被告在受理原告的报案后，一时难以区分所报案件是否构成刑事案件或者治安案件，将案件作其他案件初查，在初查中发现，原告所报案件是因农业租赁合同期限届满后，出租方为收回租赁土地，与原告达成地上附着物补偿协议后而清理地上附

湖北省武汉市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）鄂武汉中行终字第00194号上诉人（原审原告）徐素玲，农民。委托代理人张艳玲，北京市振邦律师事务所律师。委托代理人滕开路，北京市振邦律师事务所律师。被上诉人（原审被告）武汉市公安局东西湖区分局新沟镇派出所，住所地武汉市东西湖区新沟镇文化路32号。法定代表人刘金刚，男，该所所长。委托代理人张汉湘，男。委托代理人高大杰，湖北普明律师事务所律师。上诉……