房屋拆迁管理（拆迁） （2019）辽01行终1029号

的部分表述持有异议，不予认可，请求予以纠正。1、一审法院违反了“不告不理”的原则，上诉人在一审中并没有请求法院认定涉案土地性质，一审法院明显超裁，违反法律规定，且对土地性质的认定应当是行政部门的职权，行政部门从未认定上诉人涉案土地为耕地，一审法院的表述明显是以司法权代替了行政权的职能，作出了错误认定；2、上诉人通过承包方式取得养殖地2亩，明确该土地为养殖用地，根据《土地利用现状分类》，属于设施用地，上诉人符合（国土资发[2014]127）的规定，且根据该通知关于设施农业用地按农用地管理，上诉人承包该土地养殖，无需办理农用地转用备案审批手续，一审法院认定上诉人并未按照规范性文件规定的程序办理设施农用地备案审批手续明显认定错误，违反法律法规的规定。上诉人承包养殖地后，用于冬虫夏草养殖，必须进行温室养殖，提供足够的彩钢房设施等方能满足冬虫夏草的养殖条件，故上诉人符合生产设施用地和附属设施用地的规定，并未违反相关法律法规的规定，一审法院认定上诉人在农用地上建造涉案彩钢房不符合法律法规的规定，认定错误。综上，上诉人对一审判决的裁判理由部分不服，请求二审法院纠正一审的错误和瑕疵后，对判决结果予以维

的部分表述持有异议，不予认可，请求予以纠正。1、一审法院违反了“不告不理”的原则，上诉人在一审中并没有请求法院认定涉案土地性质，一审法院明显超裁，违反法律规定，且对土地性质的认定应当是行政部门的职权，行政部门从未认定上诉人涉案土地为耕地，一审法院的表述明显是以司法权代替了行政权的职能，作出了错误认定；2、上诉人通过承包方式取得养殖地2亩，明确该土地为养殖用地，根据《土地利用现状分类》，属于设施用地，上诉人符合（国土资发[2014]127）的规定，且根据该通知关于设施农业用地按农用地管理，上诉人承包该土地养殖，无需办理农用地转用备案审批手续，一审法院认定上诉人并未按照规范性文件规定的程序办理设施

辽宁省沈阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2019）辽01行终1029号上诉人（原审被告）：沈阳市苏家屯区人民政府解放街道办事处（以下简称解放街道办事处），住所地沈阳市苏家屯区牡丹街**。法定代表人：吴维宇，男，系该办事处主任。委托代理人：葛洪斌，男，系该办事处工作人员。委托代理人：滕龙，男，系辽宁一腾律师事务所律师。上诉人（原审原告）：朱秀良，男，1971年5月17日出生，汉族，住址沈阳市苏家……