（2016）粤06行终81号

根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第六十一条第（三）项和《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条的规定，乐平镇政府作为乡镇级人民政府，具有对梁瑞香所提出的申请事项进行行政处理的法定职责，其执法主体适格，法院予以确认。对于作为农村集体经济组织的李如初经济社召开股东大会应提前几日通知股东等具体程序性事项，法律法规未作出明确规定，李如初经济社的《李如初村股份社章程》亦未对召开股东大会的事先通知、事后公示的时间作出规定。《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十一条“召集村民会议应当提起十天通知村民”的规定，针对的是召集村民会议，不是农村集体经济组织召开股东大会。但以此规定为参考，李如初经济社召开股东大会应提前合理时间将会议时间、会议内容告知全体股东。现无证据证明李如初经济社就2012年5月22日召开股东大会一事提前通知到全体股东，并告知了会议内容，因此，该次股东大会在会议程序上存在问题，未能充分保障部分股东的知情权、表决权。乐平镇政府作出的006号《决定书》以此认定李如初经济社于2012年5月22日召开的股东大会未能有效修改章程，并无不当。梁瑞香提出的事实和

根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第六十一条第（三）项和《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条的规定，乐平镇政府作为乡镇级人民政府，具有对梁瑞香所提出的申请事项进行行政处理的法定职责，其执法主体适格，法院予以确认。对于作为农村集体经济组织的李如初经济社召开股东大会应提前几日通知股东等具体程序性事项，法律法规未作出明确规定，李如初经济社的《李如初村股份社章程》亦未对召开股东大会的事先通知、事后公示的时间作出规定。《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十一条“召集村民会议应当提起十天通知村民”的规定，针对的是召集村民会议，不是农村集体经济组织召开股东大会。但以

广东省佛山市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）粤06行终81号上诉人（原审原告）梁瑞香，女，公民身份证号码×××4347，汉族，住佛山市三水区乐平。委托代理人李业伦，男，××年××月××日出生，汉族，住佛山市三水区。被上诉人（原审被告）佛山市三水区乐平镇人民政府，住所地佛山市三水区乐平。法定代表人叶信标，镇长。委托代理人何凤玲，该府工作人员。委托代理人李惠仪，该府工作人员。原审第三人佛山市……