（2015）浙杭行终字第350号
裁判要旨
《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第三条规定，村民委员会或者农村集体经济组织对涉及农村集体土地的行政行为不起诉的，过半数的村民可以以集体经济组织名义提起诉讼；农村集体经济组织成员全部转为城镇居民后，对涉及农村集体土地的行政行为不服的，过半数的原集体经济组织成员可以提起诉讼。本案中，拱墅国土分局与杭州市祥符镇李家桥经济合作社签订的《征地补偿安置协议书》的行为涉及本市拱墅区祥符街道李家桥村集体所有的留用地，李家桥村民委员会或者该村集体经济组织才有资格对该行政行为起诉；在李家桥村民委员会或者该村集体经济组织不起诉的情况下，过半数的该村村民（或者撤村建居后，过半数的原该村集体经济组织成员）方可以提起诉讼。因此，朱宏良不具备本案的原告主体资格，不符合法定起诉条件，根据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十四条第一款第（二）项之规定，裁定驳回朱宏良的起诉。上诉人朱宏良上诉称：被诉征地补偿安置协议书涉及的土地属李家桥村集体所有，而土地的使用权已分配给李家桥村村民。上诉人户在协议签订前后未被告知权利，未行使对协议进行监督的权利。被诉协议签订
摘要
《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第三条规定，村民委员会或者农村集体经济组织对涉及农村集体土地的行政行为不起诉的，过半数的村民可以以集体经济组织名义提起诉讼；农村集体经济组织成员全部转为城镇居民后，对涉及农村集体土地的行政行为不服的，过半数的原集体经济组织成员可以提起诉讼。本案中，拱墅国土分局与杭州市祥符镇李家桥经济合作社签订的《征地补偿安置协议书》的行为涉及本市拱墅区祥符街道李家桥村集体所有的留用地，李家桥村民委员会或者该村集体经济组织才有资格对该行政行为起诉；在李家桥村民委员会或者该村集体经济组织不起诉的情况下，过半数的该村村民（或者撤村建居后，过半数的原该村集
正文（节选）
浙江省杭州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）浙杭行终字第350号上诉人（原审原告）朱宏良。委托代理人王水荣。特别授权代理。被上诉人（原审被告）杭州市国土资源局拱墅分局。法定代表人史小斌。委托代理人叶正扬、王玮。被上诉人（原审第三人）杭州市祥符镇李家桥村经济合作社。负责人潘水清。委托代理人冯国华。委托代理人杜懭。上诉人朱宏良因诉杭州市国土资源局拱墅分局（以下简称拱墅国土分局）土地征收补偿协……