（2016）辽13行终字第46号

依照《中华人民共和国劳动法》第九十一条关于“用人单位有下列侵害劳动者合法权益情形之一的，由劳动行政部门责令支付劳动者的工资报酬、经济补偿，并可以责令支付赔偿金：(一)克扣或者无故拖欠劳动者工资的…”的规定，被告朝阳县人力资源和社会保障局具有作出被诉行政处理决定的法定职权。被告依据工人投诉、工资欠条、调查询问笔录、劳动监察通知书等证据认定拖欠工人工资的事实清楚，确定由原告朝阳鑫泽建筑工程有限公司承担用工主体责任符合劳社部发（2005）12号《关于确立劳动关系有关事项的通知》第四条关于“建筑施工、矿山企业等用人单位工程（业务）或者经营权发包给不具备用工主体资格的组织或自然人，对该组织或自然人招用的劳动者，由具备用工主体资格的发包方承担用工主体责任”的规定，适用法律、法规正确。原告所诉“开发公司将工程发包给苏凯田，在该工程中所雇用的何家鹏是实际施工人苏凯田所雇用，由苏凯田安排具体工作、商谈劳动报酬及支付相关劳动报酬，实际施工人苏凯田属于支付该部分工资的第一责任人”的理由与朝阳县合泰房地产开发有限责任公司与原告签订的《建设工程施工合同》以及《朝阳三合国王花园施工总承包补充协议书》所证明的“甲方

依照《中华人民共和国劳动法》第九十一条关于“用人单位有下列侵害劳动者合法权益情形之一的，由劳动行政部门责令支付劳动者的工资报酬、经济补偿，并可以责令支付赔偿金：(一)克扣或者无故拖欠劳动者工资的…”的规定，被告朝阳县人力资源和社会保障局具有作出被诉行政处理决定的法定职权。被告依据工人投诉、工资欠条、调查询问笔录、劳动监察通知书等证据认定拖欠工人工资的事实清楚，确定由原告朝阳鑫泽建筑工程有限公司承担用工主体责任符合劳社部发（2005）12号《关于确立劳动关系有关事项的通知》第四条关于“建筑施工、矿山企业等用人单位工程（业务）或者经营权发包给不具备用工主体资格的组织或自然人，对该组织或自然人招用的

辽宁省朝阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）辽13行终字第46号上诉人（原审原告）朝阳鑫泽建筑工程有限公司，所在地朝阳市龙城区七道泉子镇北三家村。法定代表人张国军，总经理。委托代理人刘昶荣，朝阳鑫泽建筑工程有限公司项目经理。委托代理人路尚书，辽宁天维律师事务所律师。被上诉人（原审被告）朝阳县人力资源和社会保障局，住所地朝阳县柳城街道新县城。法定代表人王立进，局长。委托代理人王建飞，朝阳县……