其他行政行为 （2021）皖13行终104号

本案争议焦点为：1.梁书华原告诉讼主体是否适格；2.龙城镇政府占用梁书华耕地并清除地上附属物的行为是否合法。 一、梁书华原告主体资格是否适格 本案中，梁书华是案涉土地承包经营权人，依法享有案涉土地使用、收益的权益，其认为龙城镇政府违法占用其土地的行为，侵犯其合法权益，提起本案诉讼，符合《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款、《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第四条的规定，具备提起本案诉讼的原告主体资格。 二、龙城镇政府占用梁书华耕地并清除地上附属物的行为是否合法 《中华人民共和国土地管理法》第四十四条至第四十八条规定，为了公共利益的需要，确需征收农民集体所有的土地，可以依法实施征收；建设占用土地，涉及农用地转为建设用地应当办理农用地审批手续，同时明确规定了批地部门、权限、程序及征收土地方案经依法批准后，被征收土地所在市、县人民政府予以公告并组织实施，对被征土地现状调查、社会风险评估、拟定安置补偿方案等。本案中，梁书华享有承包经营权的土地属于集体所有，龙城镇政府为推进萧县城区“一河五沟”综合治理工程项目进度，落实19号征收方案，需要征收包括梁书华承包地在

本案争议焦点为：1.梁书华原告诉讼主体是否适格；2.龙城镇政府占用梁书华耕地并清除地上附属物的行为是否合法。 一、梁书华原告主体资格是否适格 本案中，梁书华是案涉土地承包经营权人，依法享有案涉土地使用、收益的权益，其认为龙城镇政府违法占用其土地的行为，侵犯其合法权益，提起本案诉讼，符合《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款、《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第四条的规定，具备提起本案诉讼的原告主体资格。 二、龙城镇政府占用梁书华耕地并清除地上附属物的行为是否合法 《中华人民共和国土地管理法》第四十四条至第四十八条规定，为了公共利益的需要，确需征收农民集体所有的

安徽省宿州市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2021）皖13行终104号 上诉人（一审原告）梁书华，女，1967年5月10日出生，汉族，住安徽省宿州市萧县。 被上诉人（一审被告）萧县龙城镇人民政府，住所地安徽省宿州市萧县龙城镇世纪大道中段，统一社会信用代码11341322003196301J。 法定代表人张跃，镇长。 委托代理人程言志，安徽烁光律师事务所律师。 上诉人梁书华因其诉被上诉人萧县龙……