林业行政管理（林业） （2019）黑27行终14号

行政机关作出具体行政行为应证据确凿、事实清楚，被告作出恢复通知的依据是加格达奇林业局公安分局对江边管护区161.163林班非法占用农用地一案立案侦查，但根据现有证据，公安机关虽已立案，但案件并无最终结果，原告是否有非法占用农用地的行为没有结论，故被告以公安机关立案为依据作出行政处罚决定属主要证据不足。判决撤销大兴安岭加格达奇林业局的《恢复通知》，责令大兴安岭加格达奇林业局重新作出行政行为。 大兴安岭加格达奇林业局以原审法院判决认定事实错误为由提起上诉，请求撤销加格达奇区人民法院（2018）黑2701行初11号行政判决书，改判驳回被上诉人的诉讼请求。 本院经审理查明的事实与一审判决认定的事实一致。本院予以确认。 本院认为，大兴安岭加格达奇林业局是国有林业局属于林业主管部门，管理辖区内林地有相应的法律依据。《森林法》第44条：违反本法规定，进行开垦、采石、采砂、采土、采种、采脂和其他活动，致使森林、林木受到毁坏的，依法赔偿损失;由林业主管部门责令停止违法行为，补种毁坏株数一倍以上三倍以下的树木，可以处毁坏林木价值一倍以上五倍以下的罚款。《森林法实施条例》第43条：未经县级以上人民政府林业主

行政机关作出具体行政行为应证据确凿、事实清楚，被告作出恢复通知的依据是加格达奇林业局公安分局对江边管护区161.163林班非法占用农用地一案立案侦查，但根据现有证据，公安机关虽已立案，但案件并无最终结果，原告是否有非法占用农用地的行为没有结论，故被告以公安机关立案为依据作出行政处罚决定属主要证据不足。判决撤销大兴安岭加格达奇林业局的《恢复通知》，责令大兴安岭加格达奇林业局重新作出行政行为。 大兴安岭加格达奇林业局以原审法院判决认定事实错误为由提起上诉，请求撤销加格达奇区人民法院（2018）黑2701行初11号行政判决书，改判驳回被上诉人的诉讼请求。 本院经审理查明的事实与一审判决认定的事实一致

黑龙江省大兴安岭地区中级人民法院 行 政 判 决 书 （2019）黑27行终14号 上诉人（原审被告）：大兴安岭加格达奇林业局，住所地黑龙江省大兴安岭地区加格达奇区。 法定代表人：吴庆军，局长。 出庭负责人：陈永贵，副局长。 委托诉讼代理人：胡志兴，男，该单位法制办主任。 委托诉讼代理人：牛晓芳，加格达奇区光明法律服务所法律工作者。 被上诉人（原审原告）：丛万凤，女，1962年8月7日生，汉族，现……