城市规划管理（规划） （2021）湘02行终42号

本案系不履行法定职责纠纷。本案的争议焦点是被告是否未履行法定职责向原告核发乡村建设规划许可证？根据《湖南省实施办法》第三十条第二款，在村庄规划区内进行农村村民住宅建设的，申请人持宅基地批准文件或者宅基地使用证明、户籍原件、村民委员会书面意见、住宅建设工程设计方案或者政府提供的通用设计图等材料，报所在地镇、乡人民政府审批，核发乡村建设规划许可证；需占用农用地的，申请人应当依法办理农用地转用审批手续，由镇、乡人民政府提出审查意见，报城市、县人民政府城乡规划主管部门审批，核发乡村建设规划许可证。《中华人民共和国行政诉讼法》第三十八条之规定，在起诉被告不履行法定职责的案件中，原告应当提供其向被告提出申请的证据。根据上述法律规定，本案中，原告李朝晖需要在规划区内进行农村村民住宅建设，应当办理乡村建设规划许可证。办理乡村建设规划许可证，应当向被告提交书面申请材料。原告诉称其于2020年向被告提交了申请，但并未向该院提交其向被告提交过该书面申请材料的有效证据，以及被告明确予以拒绝或者逾期不予答复的相关证据。因此，原告起诉被告不依法履行法定职责的诉讼请求，无事实和法律依据，该院不予支持。据此，依据《中

本案系不履行法定职责纠纷。本案的争议焦点是被告是否未履行法定职责向原告核发乡村建设规划许可证？根据《湖南省实施办法》第三十条第二款，在村庄规划区内进行农村村民住宅建设的，申请人持宅基地批准文件或者宅基地使用证明、户籍原件、村民委员会书面意见、住宅建设工程设计方案或者政府提供的通用设计图等材料，报所在地镇、乡人民政府审批，核发乡村建设规划许可证；需占用农用地的，申请人应当依法办理农用地转用审批手续，由镇、乡人民政府提出审查意见，报城市、县人民政府城乡规划主管部门审批，核发乡村建设规划许可证。《中华人民共和国行政诉讼法》第三十八条之规定，在起诉被告不履行法定职责的案件中，原告应当提供其向被告提出申

湖南省株洲市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2021）湘02行终42号 上诉人（原审原告）李朝晖，女，1978年8月10日出生，汉族，住湖南省茶陵县。 被上诉人（原审被告）茶陵县利民办事处，住所地湖南省茶陵县经济开发区管理委员会办公楼**。 法定代表人肖凌俊，主任。 委托代理人周凯铭，男，系茶陵县利民办事处司法员，代理权限为特别授权。 委托代理人陈文发，湖南挚友律师事务所律师，代理权限为一般代……