（2014）临刑二终字第78号

被告人杜京义、能昌彦身为国家机关工作人员，在负责管理土地深松整地项目过程中，滥用职权，虚报作业面积19000亩，给国家直接经济损失38万元，其行为均构成滥用职权罪；二被告人又利用职务之便，共同侵吞公款93000元，构成贪污罪，二被告人犯有数罪，应数罪并罚。鉴于二被告人犯滥用职权罪的情节轻微，造成的损失相对较小，可依法对二被告人免予刑事处罚。依照《中华人民共和国刑法》第九十三条、第三百九十七条第一款、第三百八十二条、第三百八十三条第一款第二项、第二十五条第一款、第三十七条、第六十七条、第六十九条、第六十四条之规定，以被告人杜京义犯贪污罪，判处有期徒刑五年；犯滥用职权罪，免予刑事处罚。以被告人能昌彦犯贪污罪，判处有期徒刑四年；犯滥用职权罪，免予刑事处罚。追缴被告人杜京义贪污所得赃款47000元，被告人能昌彦贪污所得赃款46000元，上缴国库（已缴至平邑县地方镇财政所）宣判送达后，原审被告人杜京义不服，以“不构成滥用职权罪，贪污罪应适用缓刑”为由提出上诉。其辩护人提出了“上诉人涉嫌滥用职权罪犯罪情节轻微，给国家造成损失较小，应当认定不构成犯罪。对于贪污罪一审量刑过重，应以各自实际所得量刑。上

被告人杜京义、能昌彦身为国家机关工作人员，在负责管理土地深松整地项目过程中，滥用职权，虚报作业面积19000亩，给国家直接经济损失38万元，其行为均构成滥用职权罪；二被告人又利用职务之便，共同侵吞公款93000元，构成贪污罪，二被告人犯有数罪，应数罪并罚。鉴于二被告人犯滥用职权罪的情节轻微，造成的损失相对较小，可依法对二被告人免予刑事处罚。依照《中华人民共和国刑法》第九十三条、第三百九十七条第一款、第三百八十二条、第三百八十三条第一款第二项、第二十五条第一款、第三十七条、第六十七条、第六十九条、第六十四条之规定，以被告人杜京义犯贪污罪，判处有期徒刑五年；犯滥用职权罪，免予刑事处罚。以被告人能昌

山东省临沂市中级人民法院刑 事 裁 定 书（2014）临刑二终字第78号原公诉机关山东省平邑县人民检察院。上诉人（原审被告人）杜京义，2009年至2013年5月任平邑县地方镇党委委员、副镇长。2013年6月15日因涉嫌犯贪污罪被刑事拘留，同年6月27日被逮捕。现羁押于平邑县看守所。辩护人武传群，山东至平律师事务所律师。原审被告人能昌彦，原任平邑县地方镇农机管理站站长。1990年至2013年4月任平……