（2017）京03行终643号

根据国土资源部于1999年4月28日发布并施行的《闲置土地处置办法》第五条“依照本办法第四条规定收回国有土地使用权的，由市、县人民政府土地行政主管部门报经原批准用地的人民政府批准后予以公告，下达《收回国有土地使用权决定书》，终止土地有偿使用合同或者撤销建设用地批准书，注销土地登记和土地证书”之规定，密云县国土资源和房屋管理局作为辖区政府土地行政主管部门，具有作出收回国有土地使用权决定的行政职权。《闲置土地处置办法》第二条第一款规定，本办法所称闲置土地，是指土地使用者依法取得土地使用权后，未经原批准用地的人民政府同意，超过规定的期限未动工开发建设的建设用地；第三条第一款规定，市、县人民政府土地行政主管部门对其认定的闲置土地，应当通知土地使用者，拟订该宗闲置土地处置方案，闲置土地上依法设立抵押权的，还应通知抵押权人参与处置方案的拟订工作。处置方案经原批准用地的人民政府批准后，由市、县人民政府土地行政主管部门组织实施；第四条第二款规定，在城市规划区范围内，以出让等有偿使用方式取得土地使用权进行房地产开发的闲置土地，超过出让合同约定的动工开发日期满１年未动工开发的，可以征收相当于土地使用权出让

根据国土资源部于1999年4月28日发布并施行的《闲置土地处置办法》第五条“依照本办法第四条规定收回国有土地使用权的，由市、县人民政府土地行政主管部门报经原批准用地的人民政府批准后予以公告，下达《收回国有土地使用权决定书》，终止土地有偿使用合同或者撤销建设用地批准书，注销土地登记和土地证书”之规定，密云县国土资源和房屋管理局作为辖区政府土地行政主管部门，具有作出收回国有土地使用权决定的行政职权。《闲置土地处置办法》第二条第一款规定，本办法所称闲置土地，是指土地使用者依法取得土地使用权后，未经原批准用地的人民政府同意，超过规定的期限未动工开发建设的建设用地；第三条第一款规定，市、县人民政府土地行

北京市第三中级人民法院行 政 判 决 书(2017)京03行终643号上诉人（一审被告）北京市规划和国土资源管理委员会，住所地北京市西城区南礼士路60号。法定代表人魏成林，主任。委托代理人朱明海，男，北京市国土资源局密云分局干部。委托代理人钱海龙，北京仁道律师事务所律师。被上诉人（一审原告）北京北大生宝科技发展有限公司，住所地北京市密云区经济开发区兴盛南路8号开发区办公楼410室—60。法定代表人……