建设工程施工合同纠纷 （2019）新01民终1538号

在本案中，新疆市政工程有限公司（现维泰建设公司）将其承包的部分工程分包给新疆忠泰工程有限责任公司，新疆忠泰工程有限责任公司又将工程分包给高峰，高峰再次分包给曾和平、罗勇国。罗勇国作为涉案工程的实际施工人，与其产生建设工程施工合同关系的是案外人，而并非新疆维泰开发建设公司（集团）股份有限公司，一审法院依据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》第二十六条规定，认定由新疆维泰开发建设公司（集团）股份有限公司向罗勇国支付工程款属适用法律错误。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》第二十六条规定，实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院应当追加转包人或者违法分包人为本案当事人。发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任。依据上述法律规定，对于实际施工人起诉索要工程款的，首先应当坚持依据合同相对性原则，实际施工人应首先向与其有合同关系的相对方主张权利，而不能直接向发包方主张权利，只有在具备一定条件下，实际施工人才可以要求发包人在欠付工程款范围内对实际施工人承担责任。故本案应当追加与实际施工人罗勇国之间存在建设工程施工

在本案中，新疆市政工程有限公司（现维泰建设公司）将其承包的部分工程分包给新疆忠泰工程有限责任公司，新疆忠泰工程有限责任公司又将工程分包给高峰，高峰再次分包给曾和平、罗勇国。罗勇国作为涉案工程的实际施工人，与其产生建设工程施工合同关系的是案外人，而并非新疆维泰开发建设公司（集团）股份有限公司，一审法院依据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》第二十六条规定，认定由新疆维泰开发建设公司（集团）股份有限公司向罗勇国支付工程款属适用法律错误。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》第二十六条规定，实际施工人以发包人为被告主张权利的，

新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市中级人民法院民 事 裁 定 书（2019）新01民终1538号上诉人（原审原告）：罗勇国，男，1963年2月21日出生，汉族，四川川北数码港建设股份有限公司副总经理，住四川省南充市顺庆区。委托诉讼代理人：胡云松，新疆金仕成律师事务所律师。上诉人（原审被告）：新疆维泰开发建设公司（集团）股份有限公司，住所地新疆乌鲁木齐经济技术开发区。法定代表人：张爱平，该公司董事长。委托诉……