（2014）宜行终字第00070号

原告于2010年9月向被告申请土地登记发证，应适用申请登记时的法律，即《中华人民共和国土地管理法》、《安徽省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》、《土地登记办法》、《国土资源部关于贯彻实施〈土地登记办法〉进一步加强土地登记工作的通知》。原告申请时提交的土地权属来源材料中无合法的用地批准手续，不符合法律的有关规定，被告作出不予登记的决定正确，不属于不履行法定职责，应驳回原告的诉讼请求。依照《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第五十六条第（一）项的规定判决，驳回原告饶我江要求被告望江县国土资源局履行土地登记法定职责的诉讼请求，案件受理费50元由原告饶我江负担。饶我江上诉称：1、原判适用法律法规错误。原判认为饶我江于2010年9月向望江县国土资源局申请土地登记发证，应适用申请登记时的法律，即适用现行的《土地管理法》、《土地登记办法》、《安徽省实施（土地管理法﹥办法》。原判适法错误。本案，饶我江2010年9月向望江县国土资源局申请补办1993年所建旧房土地使用权证。这是本案的实体问题，即实体行为发生的时间问题。根据行政审判的普遍做法，应当适用实体行为发生时的法规

原告于2010年9月向被告申请土地登记发证，应适用申请登记时的法律，即《中华人民共和国土地管理法》、《安徽省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》、《土地登记办法》、《国土资源部关于贯彻实施〈土地登记办法〉进一步加强土地登记工作的通知》。原告申请时提交的土地权属来源材料中无合法的用地批准手续，不符合法律的有关规定，被告作出不予登记的决定正确，不属于不履行法定职责，应驳回原告的诉讼请求。依照《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第五十六条第（一）项的规定判决，驳回原告饶我江要求被告望江县国土资源局履行土地登记法定职责的诉讼请求，案件受理费50元由原告饶我江负担。饶我江

安徽省安庆市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）宜行终字第00070号上诉人（一审原告）：饶我江。委托代理人：周成裘。被上诉人（一审被告）：望江县国土资源局。住所地安徽省安庆市望江县华阳镇东洲路34号，组织机构代码00313423-1。法定代表人：胡接印，男，局长。委托代理人：许朝兴。委托代理人：张武成，安徽雷城律师事务所律师。上诉人饶我江因诉望江县国土资源局不履行土地登记法定职责一案，不服……