（2015）兰刑一终字第184号

拒不支付劳动报酬罪的主体应当是招收劳动者，使用劳动者的劳动能力，并且直接负有按照劳动者提供的劳动量支付工资和其他待遇义务的用工单位或个人，即只有直接与劳动者发生用工关系的主体才能成为本罪的主体。本案中，与刘体刚刘某某等92名农民工签订劳务协议并直接用工的是被告人杨艳杨某，被告人纳强纳某与被告人杨艳杨某签订的是建设工程施工合同，并非直接用工的人，即不符合拒不支付劳动报酬罪的主体构成要件，故公诉机关指控被告人纳强纳某犯拒不支付劳动报酬罪不能成立，不予支持。作为直接用人方的被告人杨艳杨某，直接负有支付刘体刚刘某某等92名农民工工资的义务，但其在经过政府有关部门责令整改之后仍以各种理由推脱，拒不支付农民工工资报酬，数额较大，造成恶劣的社会影响，其行为已构成拒不支付劳动报酬罪。被告单位兰州北龙口市场管理有限公司违反土地管理法的规定，未经批准，非法占用农用地用于承建保鲜库，造成大量农用地被破坏，其行为已触刑律，构成非法占用农用地罪。被告人纳强纳某作为被告单位实施非法占用农用地的直接负责的主管人员，亦应以非法占用农用地罪定罪处罚。案发后，被告人杨艳杨某偿还由政府垫付的农民工工资55万元，有悔罪表现，

拒不支付劳动报酬罪的主体应当是招收劳动者，使用劳动者的劳动能力，并且直接负有按照劳动者提供的劳动量支付工资和其他待遇义务的用工单位或个人，即只有直接与劳动者发生用工关系的主体才能成为本罪的主体。本案中，与刘体刚刘某某等92名农民工签订劳务协议并直接用工的是被告人杨艳杨某，被告人纳强纳某与被告人杨艳杨某签订的是建设工程施工合同，并非直接用工的人，即不符合拒不支付劳动报酬罪的主体构成要件，故公诉机关指控被告人纳强纳某犯拒不支付劳动报酬罪不能成立，不予支持。作为直接用人方的被告人杨艳杨某，直接负有支付刘体刚刘某某等92名农民工工资的义务，但其在经过政府有关部门责令整改之后仍以各种理由推脱，拒不支付农

甘肃省兰州市中级人民法院刑 事 裁 定 书（2015）兰刑一终字第184号原公诉机关甘肃省榆中县人民检察院。上诉人（原审被告人）纳强纳某。1999年4月因犯故意伤害罪被兰州市城关区人民法院判处拘役六个月。辩护人毛冬升，甘肃经天地律师事务所律师。上诉人（原审被告人）杨艳杨某，女，1975年1月4日出生于四川省南充市，初中文化，汉族，住南充市高坪区龙门镇三角池村10组18号，北京欣荣水利工程机械施工股……