其他行政行为 （2019）云0423行审59号
裁判要旨
《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥的解释》第一百六十一条第一款：被申请执行的行政行为有下列情形之一的，人民法院应当裁定不准予执行：（一）实施主体不具有行政主体资格；（二）明显缺乏事实根据的；（三）明显缺乏法律、法规依据的；（四）其他明显违法并损害被执行人合法权益的情形。 本案中，通海县自然资源局适用《中华人民共和国土地管理法》第七十七条“农村村民未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地建住宅的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。” 的规定对东村社区五组进行处罚，该条文处罚的内容是非法占用土地建住宅的行为。 审查通海县自然资源局提交的证据，东村社区五组黑塘子13924.93平方米土地上的房屋属于东村社区五组村民自建，并非东村社区五组统一建盖。 通海县自然资源局认定东村社区五组未经依法批准，擅自占用东村社区五组黑塘子13924.93平方米集体土地施工建盖住房，明显缺乏依据，本院依法不准予执行。 综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第九十七条，《中华人民共和国行政强制法》第五十八条，《最高人民法院关于适用﹤
摘要
通海县自然资源局、通海县秀山街道办事处东村社区居民委员会五组非诉执行审查行政裁定书
正文（节选）
云南省通海县人民法院行 政 裁 定 书（2019）云0423行审59号申请执行人通海县自然资源局。 住所地：云南省玉溪市通海县政府新区晴岚路4号。 负责人段金杰，任局长。 委托代理人郑福阳，男，系通海县自然资源局工作人员。 被执行人通海县秀山街道办事处东村社区居民委员会五组（以下简称东村社区五组）。 负责人周吉武，任组长。 通海县国土资源局名称变更为通海县自然资源局。 申请执行人通海县自然资源局向……