（2017）鲁06行终237号

法律规定违法拘留或者违法采取限制公民人身自由的行政强制措施的，受害人有取得赔偿的权利。赔偿请求人单独提起行政赔偿诉讼的条件是，加害行为为具体行政行为且该行为已被确认为违法。被告前期作出的行政处罚行为被依法撤销后，仍可以对于其认定为违法行为予以重新作出处罚。原告应当对被告又作出的行政处罚决定的合法性通过依法确认后，确定是否具备提起行政赔偿诉讼的条件。因此，原告在未对被告的行政处罚行为违法作出确认的条件下，单独提起行政赔偿的起诉应予驳回。依据《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第二十一条（四）项，《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十四条第一款（十一）项之规定，裁定如下：驳回原告杨晓英的起诉。上诉人杨晓英不服原审裁定，向本院提起上诉称：原审裁定认定事实错误，被上诉人称其作出的莱公（莱阳开）行罚决字[2016]00037号行政处罚决定折抵了莱公（莱阳开）行罚决字[2015]00026号行政处罚决定，违反行政诉讼法第七十一条的规定。被上诉人未向上诉人送达莱公（莱阳开）行罚决字[2016]00037号行政处罚决定书，上诉人对此并不知情。人民法院也未

法律规定违法拘留或者违法采取限制公民人身自由的行政强制措施的，受害人有取得赔偿的权利。赔偿请求人单独提起行政赔偿诉讼的条件是，加害行为为具体行政行为且该行为已被确认为违法。被告前期作出的行政处罚行为被依法撤销后，仍可以对于其认定为违法行为予以重新作出处罚。原告应当对被告又作出的行政处罚决定的合法性通过依法确认后，确定是否具备提起行政赔偿诉讼的条件。因此，原告在未对被告的行政处罚行为违法作出确认的条件下，单独提起行政赔偿的起诉应予驳回。依据《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第二十一条（四）项，《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十四条第一款（十一

山东省烟台市中级人民法院行 政 赔 偿 裁 定 书（2017）鲁06行终237号上诉人（原审原告）杨晓英，女，1968年2月9日出生，汉族，住莱阳市。被上诉人（原审被告）莱阳市公安局。住所地：莱阳市五龙北路**号。法定代表人杨国峰，局长。负责人姜军涛，该单位副局长。委托代理人李伟，莱阳市公安局法制大队工作人员。委托代理人于庆成，莱阳市公安局法制大队工作人员。上诉人杨晓英因公安行政赔偿一案，不服山东……