（2017）赣02行初241号

珠山区为宇路延伸段棚户区改造项目部是被告为征收房屋临时成立组建的机构，不具有独立承担法律责任的能力，该项目部实施征收行为产生的法律后果依法均应由被告珠山区政府承担。根据当事人的诉辩意见，本案的争议焦点可归纳为：1、被告强制拆除原告房屋行为是否合法；2、原告与被告签订的征收补偿协议对原告是否具有约束力。关于被告拆除房屋是否合法问题。《条例》第二十六条规定，房屋征收部门与被征收人在征收补偿方案确定的签约期限内达不成补偿协议，作出征收决定的市、县级人民政府可按照补偿方案作出补偿决定。该《条例》第二十八条第二款还规定，被征收人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，在补偿决定规定的期限内又不搬迁的，由市、县级政府申请法院强制执行。本案中，被告在未与原告达成征收补偿协议又未作出征收补偿决定的情况下擅自将原告房屋强制拆除，侵犯公民的财产权利，违反《条例》规定的法定程序，超越法定职权，应确认违法。原告主张被告拆除其房屋行为违法于法有据，应予支持。关于征收补偿协议对原告是否具有约束力问题。在本案诉讼过程中，原、被告就征收补偿达成协议，被告据此认为该协议是原告真实的意思表示，原告诉请应予驳回。然而

珠山区为宇路延伸段棚户区改造项目部是被告为征收房屋临时成立组建的机构，不具有独立承担法律责任的能力，该项目部实施征收行为产生的法律后果依法均应由被告珠山区政府承担。根据当事人的诉辩意见，本案的争议焦点可归纳为：1、被告强制拆除原告房屋行为是否合法；2、原告与被告签订的征收补偿协议对原告是否具有约束力。关于被告拆除房屋是否合法问题。《条例》第二十六条规定，房屋征收部门与被征收人在征收补偿方案确定的签约期限内达不成补偿协议，作出征收决定的市、县级人民政府可按照补偿方案作出补偿决定。该《条例》第二十八条第二款还规定，被征收人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，在补偿决定规定的期限内又不搬迁

江西省景德镇市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）赣02行初241号原告李春兰，女，1968年2月16日出生，汉族，住江西省，委托代理人赵集富，景德镇夕阳红法律服务所工作者。被告景德镇市珠山区人民政府，住所地江西省景德镇市中山北路319号。法定代表人罗文军，该区区长。委托代理人曹伟，该区政府法制办主任。委托代理人占靖，江西景鉴律师事务所律师。原告李春兰因要求确认被告景德镇市珠山区人民政府（以……