其他行政行为 （2019）川01行初289号

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第一款关于“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告”之规定，被告应当是作出被诉行政行为的行政机关。本案中，原告董长中的诉讼请求为：确认市政府作出的发放征地补偿安置资金和安置人员的行政行为违法，责令市政府支付给原告家庭成员应当获得的人员安置费。经释明，原告明确表示其系对发放补偿金及安置人员的行为不服，故原告所诉行政行为应系具体实施征地补偿安置行政行为。根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十五条第三款的规定，征地补偿、安置方案由市、县人民政府土地行政主管部门组织实施，故具体补偿安置行为的实施主体依法应是市、县人民政府土地行政主管部门，本案中原告亦未提出市政府具体实施补偿安置行为的证据线索，故市政府不是本案适格被告。本院于2019年5月21日向原告释明，通知原告变更被告，但原告明确表示不同意变更被告，坚持以市政府为被告提起本案诉讼。依据《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国行政诉讼法＞的解释》第二十六条第一款“原告所起诉的被告不适格，人民法院应当告知原告变更被告；原告不同意变更的，裁定驳回起诉”之规定，据

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第一款关于“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告”之规定，被告应当是作出被诉行政行为的行政机关。本案中，原告董长中的诉讼请求为：确认市政府作出的发放征地补偿安置资金和安置人员的行政行为违法，责令市政府支付给原告家庭成员应当获得的人员安置费。经释明，原告明确表示其系对发放补偿金及安置人员的行为不服，故原告所诉行政行为应系具体实施征地补偿安置行政行为。根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十五条第三款的规定，征地补偿、安置方案由市、县人民政府土地行政主管部门组织实施，故具体补偿安置行为的实施主体依法应是市、县人

四川省成都市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）川01行初289号 原告董长中，男，1963年11月13日出生，汉族，住四川省成都市青羊区。 委托代理人张明英，女，1966年1月31日出生，汉族，住四川省成都市青羊区。系原告之妻。 被告成都市人民政府。住所地：四川省成都市高新区锦悦西路**。 法定代表人罗强，市长。 委托代理人喻雷，国浩律师（成都）事务所律师。 委托代理人石波，国浩律师（……