（2016）湘05行终176号

本案系集体土地上房屋征收补偿协议纠纷。双方争议的焦点是，绥宁县国土资源局与范春生、范林生签订的《范修来房屋征补协议》是否合法有效。虽然《范修来房屋征补协议》所涉房屋的土地使用证上标明的使用权人为范修来，但该证亦注明以户为单位颁证，鉴于范修来已八十一岁高龄，不宜单独参与征拆补偿事宜的处理，而其子范林生与范修来并没有分户，故由范林生为主参与协商其家庭共有房屋的征补事宜，更有利于该家庭及时反映各项诉求并充分维护合法权益。在协商过程中，不仅有范修来次子范林生参与，范修来的长子范春生亦参与全过程。而范修来的委托代理人范娟，系其长子范春生之女，范娟与范春生共同生活，与范修来、范林生系同一村组，没有证据证明范修来、范娟与范春生、范林生之间存在利益冲突。整个征补过程经过了政策公告、实地测量、面积公告及确认等多个程序，所有环节均由范春生、范林生签字确认，范修来对此应当知情，其本人及其他家庭成员均没有提出过异议，应当视为其家庭全部成员对范春生、范林生参与协商征补事宜的认可，最后范春生、范林生作为乙方签订《范修来房屋征补协议》并领取补偿款，虽然形式上存在瑕疵，但实际上体现了范修来家庭全部成员的共同意志。《范

本案系集体土地上房屋征收补偿协议纠纷。双方争议的焦点是，绥宁县国土资源局与范春生、范林生签订的《范修来房屋征补协议》是否合法有效。虽然《范修来房屋征补协议》所涉房屋的土地使用证上标明的使用权人为范修来，但该证亦注明以户为单位颁证，鉴于范修来已八十一岁高龄，不宜单独参与征拆补偿事宜的处理，而其子范林生与范修来并没有分户，故由范林生为主参与协商其家庭共有房屋的征补事宜，更有利于该家庭及时反映各项诉求并充分维护合法权益。在协商过程中，不仅有范修来次子范林生参与，范修来的长子范春生亦参与全过程。而范修来的委托代理人范娟，系其长子范春生之女，范娟与范春生共同生活，与范修来、范林生系同一村组，没有证据证明

湖南省邵阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）湘05行终176号上诉人（原审原告）范修来，男，1933年11月27日出生，住绥宁县。委托代理人范娟，女，1989年11月10日出生，住绥宁县，系范修来之孙女。被上诉人（原审被告）绥宁县国土资源局，住所地绥宁县长铺镇中团路。法定代表人杨文华，该局局长。委托代理人周泽宁，该局工作人员。委托代理人周勇，湖南方剑律师事务所律师。原审第三人范春生，男，……