（2016）粤20行终400号

行政机关的同一具体行政行为涉及两个以上利害关系人，其中一部分利害关系人对具体行政行为不服提起诉讼，人民法院应当通知没有起诉的其他利害关系人作为第三人参加诉讼。第三人有权提出与本案有关的诉讼主张，对人民法院的一审判决不服，有权提起上诉。本案中，被投诉的人工髋关节的实际使用者为肖某，市食药监局对许朝华投诉所涉产品的调查与答复行为、省食药监局的复议行为与肖某之间存在利害关系。因此，原审法院应通知肖某作为第三人参加诉讼，原审法院未通知其参与诉讼属于程序违法。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第(四)项“原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。”的规定，本案应发回原审法院重新审理。综上所述，原审法院判决遗漏当事人，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第(四)项的规定，裁定如下：一、撤销广东省中山市第一人民法院(2016)粤2071行初199号行政判决；二、本案发回广东省中山市第一人民法院重审。审　判　长　王　鹏代理审判员　高　琳代理审判员　王　昕二〇一七年二月十三日书　记　员　陈苑琳

行政机关的同一具体行政行为涉及两个以上利害关系人，其中一部分利害关系人对具体行政行为不服提起诉讼，人民法院应当通知没有起诉的其他利害关系人作为第三人参加诉讼。第三人有权提出与本案有关的诉讼主张，对人民法院的一审判决不服，有权提起上诉。本案中，被投诉的人工髋关节的实际使用者为肖某，市食药监局对许朝华投诉所涉产品的调查与答复行为、省食药监局的复议行为与肖某之间存在利害关系。因此，原审法院应通知肖某作为第三人参加诉讼，原审法院未通知其参与诉讼属于程序违法。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第(四)项“原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院

广东省中山市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）粤20行终400号上诉人（原审原告）：许朝华，女，1976年12月26日出生，汉族，住广东省深圳市罗湖区。被上诉人（原审被告）：中山市食品药品监督管理局，住所地广东省中山市石岐区梅基街27号，组织机构代码007357512。法定代表人：梁卫华，局长。委托代理人：贺艳刚、关境翔，该局工作人员。被上诉人（原审被告）：广东省食品药品监督管理局，住所地……