（2016）豫10行终121号

《公安机关办理行政案件程序规定》第九条第一款规定：“行政案件由违法行为地公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖；但是涉及卖淫、嫖娼、赌博、毒品的除外。”本案中，虽然案件在北京发生，但被告襄城县公安局作为原告盛圈的居住地公安机关，有权对该案进行管辖，因此，被告的管辖并无不妥。《治安管理处罚法》第二十三条规定：“有下列行为之一的，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚：（二）扰乱车站、港口、码头、机场、商场、公园、展览馆或者其他公共场所秩序的。”本案中，原告盛圈在北京市中南海西门附近非访的事实已经由被告襄城县公安局所提供的有效证据证实，襄城县公安局作出的行政处罚决定适用法律正确，程序合法。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决：驳回原告盛圈的诉讼请求。案件受理费50元，由原告盛圈负担。上诉人盛圈不服一审判决，向本院提起上诉称，一审判决认定事实不清，证据不足。第一，处罚决定事实不清，证据不足。首先，上诉人在北京如何非访，到哪个部门反映信访，有关部门有无证明，事实不清，证据不足

《公安机关办理行政案件程序规定》第九条第一款规定：“行政案件由违法行为地公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖；但是涉及卖淫、嫖娼、赌博、毒品的除外。”本案中，虽然案件在北京发生，但被告襄城县公安局作为原告盛圈的居住地公安机关，有权对该案进行管辖，因此，被告的管辖并无不妥。《治安管理处罚法》第二十三条规定：“有下列行为之一的，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚：（二）扰乱车站、港口、码头、机场、商场、公园、展览馆或者其他公共场所秩序的。”本案中，原告盛圈在北京市中南海西门附近非访的事实已经由被告

河南省许昌市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）豫10行终121号上诉人（一审原告）盛圈，男，1950年10月5日出生，汉族。委托代理人孔令辰，河南烟城律师事务所律师。被上诉人（一审被告）襄城县公安局。住所地襄城县。法定代表人孙刚杰，该局局长。委托代理人刘亚赞，襄城县公安局法制室副主任。委托代理人宁永强，河南申元律师事务所律师。上诉人盛圈因行政处罚及行政赔偿纠纷一案，不服魏都区人民法院（20……