（2015）青行终字第97号

被告印发的《关于〈莱西市人民政府关于实施月湖商城二期工程的通知〉（西政字（2010）18号）文件有关问题的说明》是对《莱西市人民政府关于实施月湖商城二期工程的通知》中工程范围的详细说明，该说明并不对原告的权利义务产生实际影响，也没有给原告设定新的权利义务。《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第一条第二款规定，公民、法人或者其他组织对下列行为不服提起诉讼的，不属于人民法院行政诉讼的受案范围：……（六）对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为。因此，原告的起诉不属于人民法院行政诉讼的受案范围。依据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三十二条第二款之规定，裁定驳回原告任江红的起诉。上诉人任江红不服一审法院裁定，上诉称：一审法院认定上诉人的起诉不属于人民法院行政诉讼的受案范围，属于认定事实错误，适用法律不当。本院认为：根据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第一条第二款第（六）项的规定，一审法院认定被上诉人印发的《关于〈莱西市人民政府关于实施月湖商城二期工程的通知〉（西政字（2010）18号

被告印发的《关于〈莱西市人民政府关于实施月湖商城二期工程的通知〉（西政字（2010）18号）文件有关问题的说明》是对《莱西市人民政府关于实施月湖商城二期工程的通知》中工程范围的详细说明，该说明并不对原告的权利义务产生实际影响，也没有给原告设定新的权利义务。《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第一条第二款规定，公民、法人或者其他组织对下列行为不服提起诉讼的，不属于人民法院行政诉讼的受案范围：……（六）对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为。因此，原告的起诉不属于人民法院行政诉讼的受案范围。依据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的

山东省青岛市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）青行终字第97号上诉人（一审原告）：任江红。被上诉人（一审被告）：莱西市人民政府。法定代表人：纪家栋，市长。委托代理人：王化全，莱西市人民政府法制办公室工作人员。委托代理人：王新照，莱西市房产管理局工作人员。任江红因诉莱西市人民政府行政通知一案，不服山东省即墨市人民法院（2014）即行初字第66号行政裁定，在法定期限内向本院提起上诉。本院受理后……