土地行政管理（土地） （2018）苏05行终495号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条规定“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼”。故本案的争议焦点为季正一起诉的资格问题即季正一与被诉行政行为是否具有利害关系。本案中，昆山市国土资源局作出的行政处罚针对的系案外人在建造杨林塘（昆山段）航道整治工程中未批先建，占用昆山市部老杨林塘1439737平方米（合2159.6亩）土地进行建设的行为而进行处罚。虽季正一宅基地的南侧、北侧存在违法占地的桥墩，但季正一宅基地未被违法占用，故昆山市国土资源局对违法占地行为人进行行政处罚的内容、结果对季正一的权利义务不产生实际影响，与季正一没有直接的利害关系，因此季正一在本案中不具有行政诉讼的原告主体资格。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条、第四十九条第一款第一项、最高人民法院关于适用《中华人民共和国行政诉讼法》的解释第一百零一条第一款第二项之规定，裁定：驳回季正一的起诉。上诉人季正一上诉称：上诉人的房屋处在南北两个违法建造桥墩正中间，桥梁的建设必定要经过上诉人的房屋。从法律和常理上来说，桥梁规划建设范围内的房屋所有人都与该桥梁建造有必然直接利害关
摘要
季正一与昆山市国土资源局行政处罚二审行政裁定书 土地行政管理（土地）
正文（节选）
江苏省苏州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2018）苏05行终495号上诉人（原审原告）季正一,男,1940年7月12日生,汉族,住江苏省昆山市。被上诉人（原审被告）昆山市国土资源局,住所地江苏省昆山市同丰西路**。法定代表人徐锁发，该局局长。上诉人季正一因与被上诉人昆山市国土资源局土地行政处罚一案，不服昆山市人民法院作出的（2018）苏0583行初74号行政裁定，向本院提起上诉。本院受理后，依……