（2017）湘05行初14号

根据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第二十条有关“行政机关组建并赋予行政管理职能但不具有独立承担法律责任能力的机构，以自己的名义作出具体行政行为，当事人不服提起诉讼的，当以组建该机构的行政机关为被告”的规定，因指挥部系县政府为推进农村地方电网管理体制改革而成立的临时性机构，指挥部所实施的行为应由县政府承担责任，县政府是本案的适格被告。同时，根据《中华人民共和国电力法》第六条第二款有关“县级以上地方人民政府经济综合主管部门是本行政区域内的电力管理部门，负责电力事业的监督管理。县级以上地方人民政府有关部门在各自的职责范围内负责电力事业的监督管理”的规定，县经信局有权对电力事业进行监督管理。《电力供应与使用条例》第三十一条明确规定禁止各种窃电行为。水田村、江源村两村部分村民采取“直接在穿屋线上搭接用电”、“私自安装老表用电”、“更换为其他表用电”、“拆封表箱将出线直接搭接在进线端用电”等方法窃电，其行为理应被禁止。指挥部作为县政府设立的农村电网改造临时机构，县经信局作为专门的电力监管部门，负有维护用电秩序的职责，对盗窃电能、拒缴电费等扰乱用电秩序的违法行为，

根据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第二十条有关“行政机关组建并赋予行政管理职能但不具有独立承担法律责任能力的机构，以自己的名义作出具体行政行为，当事人不服提起诉讼的，当以组建该机构的行政机关为被告”的规定，因指挥部系县政府为推进农村地方电网管理体制改革而成立的临时性机构，指挥部所实施的行为应由县政府承担责任，县政府是本案的适格被告。同时，根据《中华人民共和国电力法》第六条第二款有关“县级以上地方人民政府经济综合主管部门是本行政区域内的电力管理部门，负责电力事业的监督管理。县级以上地方人民政府有关部门在各自的职责范围内负责电力事业的监督管理”的规定，县经信局有

湖南省邵阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）湘05行初14号原告邹文葵，男，1962年10月12日出生，住湖南省隆回县。原告廖昌清，男，1956年1月25日出生，住湖南省隆回县。原告廖中心，男，1959年10月1日出生，住湖南省隆回县。原告宁录生，男，1970年3月7日出生，住湖南省隆回县。原告廖迪轩，男，1962年6月3日出生，住湖南省隆回县。原告陈新连，女，1961年7月3日出生，住……