（2014）临行终字第58号

虽然原告提供了所在村原党支部书记尤洪利和村两委会成员的证明，但该两份证明并不能证明原告具备起诉的条件。理由如下：原告的二份证明，证实按照1985年古路沟村的规划要求，第三人的住宅应该往西平移一间，让出位置给其建房，以满足其东西宽11.5米的宅基规划，但前提是第三人须向西平移2.5米（约一间房屋的宽度）后，原告始能取得此项权利。《中华人民共和国城乡规划法》第四十八条第二款规定：修改乡规划、村庄规划的，应当依照本法第二十二条规定的审批程序报批。该法第二十二条规定：乡、镇人民政府组织编制乡规划、村庄规划，报上一级人民政府审批。村庄规划在报送审批前，应当经村民会议或者村民代表会议讨论同意。第五十条第一款规定：在选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证或者乡村建设规划许可证发放后，因依法修改城乡规划给被许可人合法权益造成损失的，应当依法给予补偿。由此可以看出依据上述规定，即使是按照1985年古路沟村的新规划要求，第三人须向西平移一间房屋，亦应由组织实施新规划方案的主体给予第三人一定的补偿后，再经有权机关审批后，原告父母始能获得农村住宅建设用地使用权，在原告父母取得住宅建设用地使用权后，

虽然原告提供了所在村原党支部书记尤洪利和村两委会成员的证明，但该两份证明并不能证明原告具备起诉的条件。理由如下：原告的二份证明，证实按照1985年古路沟村的规划要求，第三人的住宅应该往西平移一间，让出位置给其建房，以满足其东西宽11.5米的宅基规划，但前提是第三人须向西平移2.5米（约一间房屋的宽度）后，原告始能取得此项权利。《中华人民共和国城乡规划法》第四十八条第二款规定：修改乡规划、村庄规划的，应当依照本法第二十二条规定的审批程序报批。该法第二十二条规定：乡、镇人民政府组织编制乡规划、村庄规划，报上一级人民政府审批。村庄规划在报送审批前，应当经村民会议或者村民代表会议讨论同意。第五十条第一

山东省临沂市中级人民法院行 政 裁 定 书（2014）临行终字第58号上诉人（原审原告）程瑞连，居民。委托代理人黎宾，山东赤眉律师事务所律师。被上诉人（原审被告）莒南县人民政府。法定代表人高永胜，县长。委托代理人卢立伟，山东赤眉律师事务所律师。委托代理人刘晓亮。原审第三人程瑞贵，农民。上诉人程瑞连因诉被上诉人莒南县人民政府、原审第三人程瑞贵土地行政登记一案，不服临沭县人民法院（2013）沭行初字第……