其他行政行为 （2019）京行终62号

公民、法人或者其他组织向人民法院提起行政诉讼，应当符合法律规定的起诉条件，其中包括应当属于人民法院行政诉讼的受案范围。 人民法院既要充分保障当事人正当诉权的行使，也有义务识别、判断当事人的请求是否具有足以利用国家审判制度加以解决的实际价值或必要性，从而避免因缺乏诉的利益而不当行使诉权的情形发生。 本案中，宋春有向北京市海淀区人民政府提出大量政府信息公开申请，向北京市人民政府提出大量行政复议申请后，继而向一审法院提起大量行政起诉的行为，并不具有依法应予保护的诉讼利益，与行政诉讼法旨在保护公民、法人和其他组织合法权益的立法目的相悖。 根据法释【2018】1号《最高人民法院关于适用的解释》第一条第二款第（十）项的规定，对公民权利义务不产生实际影响的行为，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。 宋春有提出的起诉，不属于人民法院行政诉讼受案范围，不符合行政诉讼的法定起诉条件，对其起诉，依法应当不予立案。 综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项的规定，裁定对宋春有的起诉，不予立案。 宋春有不服一审裁定，向本院提起上诉，请求：撤销一审裁定。 宋春有的主要上诉理由为：一审法院不予立案

宋春有与北京市人民政府其他二审行政裁定书

北京市高级人民法院 行 政 裁 定 书 (2019)京行终62号 上诉人宋春有，男，1964年10月25日出生，汉族，住北京市石景山区。 上诉人宋春有不服北京市第二中级人民法院作出的（2018）京02行初370号不予立案行政裁定，向本院提起上诉。 本院受理后依法组成合议庭进行了审理。 上诉人宋春有以北京市人民政府为被告，向一审法院提起行政诉讼。 宋春有一审诉称，2018年4月23日，其向北京市……